海晏县地处青海湖生态保护重点区域，生态管控标准严格，天然草场承载容量有限，随着畜牧业不断发展，草畜平衡管控压力持续加大。对此，海晏县坚持生态优先发展理念，狠抓饲草保供、结构优化、设施升级等重点工作，持续推动草场生态保护与畜牧业高质量发展“两手抓、两不误、两促进”。
普及设施养殖，筑牢生态屏障。针对传统粗放散养乱象，以标准化设施养殖为核心抓手，大力推广舍饲和半舍饲养殖模式，引导过载牲畜集中圈养，从源头杜绝无序放牧、过度放牧行为。目前，全县3家标准化养殖场、20处养殖小区稳定运营，36家规模化养殖场全部完成备案登记，健全养殖档案、粪污资源化利用等管理制度。全县畜禽粪污资源化利用率稳定在86%以上，养殖设施配套率基本实现全覆盖，设施养殖规范化、标准化水平持续提质，有效提升畜牧产业规模化养殖综合效益。
强化饲草保供，平衡载畜容量。聚焦草畜供需失衡问题，常态化摸排畜禽存栏底数，精准测算草场承载缺口，多措并举强化饲草饲料兜底保供。今年以来累计购置饲草8.74万吨、饲料7.95万吨，可稳定保障60.89万羊单位饲料需求。同步推行“天然草场适度放牧+舍饲半舍饲集中养殖”模式，严格恪守草场36.23万羊单位核定载畜标准，将超额存栏牲畜全部纳入设施集中养殖，有效平衡县域载畜容量，实现养殖总量动态可控，牢牢守住草畜平衡生态底线。
优化出栏结构，激活增收动能。紧扣市场走势，科学指导农牧户调整养殖周转节奏、有序适时出栏，有效规避养殖积压、市场波动、畜禽疫病等各类风险。截至5月底，全县累计完成牛羊出栏11.5万头只，其中牛出栏1.78万头、同比增长40.7%，肉牛标准化养殖提质成效凸显；羊出栏9.8万只、同比下降4.5%，有效缓解草场放牧压力，助力草原生态修复。通过持续优化出栏结构、提升养殖周转效率，推动畜牧产业精细化、高质量发展，稳固牧户经营性收入基本盘。
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