为探索生态资源向经济财富转化的有效路径,祁连县以生态产品价值实现机制试点为抓手,聚焦核算筑基、交易赋能、补偿激励等关键环节精准发力,推动生态保护与经济发展同频共振,实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
摸清家底建台账,核算基础更扎实。祁连县在全省率先完成自然资源资产清查,建立动态监测体系,编制县级生态产品目录清单,连续三年完成全省GEP核算平台数据录入,核定县域GEP总量达771.45亿元,为生态产品价值量化与转化提供了科学基准。制定生态产业化项目引导目录,将生态认证产品纳入政府采购范畴。做强“祁连山下好牧场”区域公用品牌,实现活体牛羊和草场有机认证全覆盖,通过青洽会等平台成功引进生态产业投资 181.1 亿元。积极探索碳汇交易,计划2026年正式启动,进一步拓宽生态价值变现路径。
完善补偿显价值,产业发展添动能。全县试点期间生态转移支付资金增至11375万元,争取草原补奖、生态管护等各类资金近1.9亿元,成功入选国家生态综合补偿地区。积极争取流域补偿资金,探索跨省水资源交易,为黑河流域横向生态补偿提供了可借鉴的实践经验。依托“青信融”平台为261户新型农业经营主体建档评级,授信额度达2934万元。创新“异地借牧”等特色信贷产品,累计投放贷款超8000 万元。成立县级农担公司,实现藏羊、牦牛等重点农产品保险全覆盖,建立野生动物肇事保险理赔新机制,累计赔偿 60 万元,为生态产业发展保驾护航。
项目引领促循环,生态民生双提升。统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理项目32个,总投资26.03亿元。通过以工代赈等方式吸纳1484名群众务工,发放劳务报酬1512.37 万元,实现生态修复、环境提质与群众增收的良性循环。如今,全县森林覆盖率、草原植被盖度稳步提升,生物多样性得到有效保护,绿色农畜产业总产值超5亿元,生态旅游接待人次和收入年均增长30%以上,45个行政村集体经济年收入达2844万元,牧民增收渠道持续拓宽。
总结经验树典型,示范效应初显现。祁连县提炼形成了三条可推广、可复制的实践路径。一是“9 号公路”带动生态旅游快速发展。二是默勒镇“草畜联动 + 种养结合”闭环产业模式大幅提升养殖效益。三是沙龙滩废弃矿区生态修复工程为高海拔矿区治理积累了宝贵经验,为全省乃至全国生态产品价值实现提供了祁连样本。
审核:贾生栋
投稿邮箱:hbzrmzfbgs@163.com