州委全面依法治州委员会：

2021年度，州人力资源和保障局按照省州法制政府建设的统一部署和工作要求，认真启动实施“八五”普法规划，积极开展法治宣传教育，深入推进法制政府建设和依法行政工作，不断深化体制改革，切实加强人社领域法治宣传和依法行政工作，积极落实各项社会保障政策，为维护社会稳定工作中发挥了重要作用。根据州普法办的要求，我局对2021年度法制政府建设工作情况总结如下：  

一、主要做法

（一）推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持民主集中制，健全科学民主决策体制机制。局领导班子遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策能力，建立健全重大事项议事规则，对涉及人、财、物等事项一律坚持领导班子集体讨论决定。

（二）突出重点抓落实，强化组织领导。一是提高人社系统党员干部法治思维和依法办事能力，带头学法用法。结合我州普法工作，突出抓好党员干部、公务员等重点普法对象普法教育。每月召开人社局党组中心组学习会，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想；宪法、民法典等国家基本法律；疫情防控、安全生产、就业社保、人事人才、劳动关系等相关法律法规；与推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规和党内法规。组织人社系统党员干部开展“干部教育网络学法”及“国家工作人员网络学法用法和无纸化普法考试”学习及考试。坚持运用“青海普法”微信客户端，学习及时发布的法律法规和重要文件精神。利用州人社局微信公众号发布法治工作重大改革事项，解读新颁布实施的法律法规，剖析本局行政应诉和行政复议案例，更新我局执法监督工作开展情况和普法工作最新动态，收到良好效果。

（三）强化机构建设，完善学法制度。州人社局把普法依法治理工作列入局党组重要议事日程，不断优化工作机制，根据人事变动，及时调整普法依法治理工作领导小组，充实工作人员，确定专人负责我局普法依法治理工作。同时，对办公室、业务科室、局属各单位的普法宣传、学法用法、执法检查等普法职责进行明确，建立完善各项普法工作机制，做到了任务明确，责任落实到人。局属各单位普法工作领导小组切实发挥作用，各司其职，明确责任，确定专人负责单位普法工作，从而在人社系统形成了条块结合、层层负责的法治建设机制。

(四)科学制定计划，扎实推进各项工作。按照普法工作要求，紧密结合人社工作实际，制定了《海北州人社局2021年普法工作要点》、《海北州人社局2021年依法行政工作要点》，明确了普法依法治理的指导思想、目标、对象、主要任务、工作重点、组织领导、方法步骤以及保障措施等内容。2021年，以“春风行动”、“就业援助月”、女职工权益保护专项行动、根治欠薪冬季攻坚专项行动等活动为载体，大力开展《就业促进法》、《劳动法》、《女职工劳动保护特别规定》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规的普法宣传活动。2021年，全州共受理群众来访、信访投诉件17件，2021年，全州共协调处理欠薪案件310件，为2121名劳动者追发工资1690.8782万元；其中立案处理农民工工资案件24起，涉及劳动者437人，清欠农民工工资650.2241万元,结案率100%。没有因工作不力，造成群体性上访事件，切实维护了人民群众的环境权益。

（五）落实工作经费，确保普法宣传实效。将普法经费列入我单位年度财务预算，确保为普法宣传材料、宣传活动、普法培训等工作提供有力的经费保障。2021年度，我局在经费紧张的情况下，安排普法依法治理工作专项资金，用于开展普法知识竞赛、购买法律书籍、制作普法宣传展板、宣传横幅等。在第八个宪法宣传周期间，我局严格按照州委普法工作领导小组的工作安排，加大经费投入，开展了系列活动，确保宣传周活动走深走实。州劳动保障监察队作为我局普法工作的牵头单位，投入1万余元，印制了法律宣传抽纸等宣传资料，活化了宣传形式，提升了宣传质效。

（六）层层签订责任书，明确细化工作责任。把普法依法治理工作作为年度目标考核指标，纳入人社系统年度目标管理一并进行考核，进一步完善了法治宣传教育年度考核评估体系，强化对普法教育进行有效的检查监督。通过年初定任务、定指标、定责任，年终抓检查、抓考核，对考核优秀的科室单位或受到表彰的先进单位给予精神奖励，形成了有效的工作激励机制，调动了人社系统齐抓普法依法治理的积极性和主动性。为有效推动我局普法依法治理工作，局党组高度重视，每半年、年终组成督查组，深入局属各单位督促检查普法依法治理工作，解决工作中存在的困难和问题，抽查干部学法档案建立情况，干部网络学法完成情况，并把检查结果作为年终考核和单位评优评先的重要依据。

（七）突出主题活动，执行行业法律法规。在深入推进“法律八进”、“推进依法治州”主题活动中，紧密结合自身业务，深入贯彻落实好《公务员法》《社会保险法》《劳动合同法》《就业促进法》等人社领域行业法规，切实为广大群众服务。同时，发挥好人社干部与群众面对面的优势，以州政府行政服务大厅为平台，以养老、就业等服务窗口为依托，通过公示牌、宣传册、触摸屏等形式，面对面、点对点的向办事群众宣传人力资源和社会保障方面的政策法规，为促进人力资源和劳动保障事业改革发展与社会和谐进步，营造了良好的法治环境。

（八）突出学法宣传，确保学法用法效果。通过落实“谁执法谁普法”责任制，以《宪法》为核心内容，不断加大重点法律法规的系统学习和宣传力度。其他重点法律法规还包括：《劳动合同法》《社会保险法》《劳动法》《劳动争议调解仲裁法》《就业促进法》《工伤保险条例》《失业保险条例》《劳动合同法实施条例》《劳动保障监察条例》《事业单位人事管理条例》等，通过深入学习法律法规，使人社干部知法懂法，切实做到依法行政。同时坚持理论学习制度，重点学习《党章》《党员廉洁自律准则》《党员纪律处分条例》《党内监督条例》《中央八项规定细则》等党规党纪，切实提高局领导及干部职工的政治理论修养及业务素质。

二、存在的问题

普法依法治理和法治政府建设工作中，虽然我局做了一定的工作，取得了一些成效，但对照省州工作要求，还存在一些不足之处，主要体现在：一是法治宣传广度和深度不够，需进一步加大力度，特别是要在提升广大农牧民群众对社会保障法律法规认识上下功夫。二是在普法学习上还存在实用主义思想;三是在学法用法上主动性不够;四是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育宣传形式比较单一，创新不够。五是线上办事能力需进一步增强。

三、2022年工作安排

在下一步工作中，我局将继续在州普法教育工作领导小组的指导帮助下，进一步加快推进人力资源和社会保障法治政府建设工作，一是继续加强领导，增强法治政府建设责任，切实担负起对本部门法治工作的组织领导和监督检查考核职责，确保普法依法治理工作的全面落实。二是突出重点内容、重点对象，继续深入学习本部门法律法规，抓好法制宣传教育工作，创新管理模式，进一步提高依法行政水平。三是进一步加强普法学习，继续把《宪法》《社会保险法》《劳动合同法》等法律法规作为学习的重要内容，真正做到学法、知法、懂法、用法。