近年来，青海省海北藏族自治州刚察县立足青藏高原牧区特殊区位与气候特点，聚焦辖区老年群体养老需求，精准施策、精准发力，持续完善养老服务体系，夯实民生保障根基，全方位提升牧区老年人获得感、幸福感、安全感。刚察县现有60周岁以上老年人5137人，占全县总人口的11.2%，特殊老年群体数量多、养老服务需求多元。刚察县委、县政府高度重视养老民生工作，将养老服务纳入重点民生实事，稳步推动全县养老服务事业提质增效。

夯实硬件根基，织密三级养老服务网络

刚察县立足高原牧区发展实际，坚持政府统筹、因地制宜，补齐养老设施短板。近年来，累计投入4115.73万元养老建设资金，盘活闲置公房、活动室等存量资源，通过新建、改扩建等方式提质升级21所养老服务载体，涵盖养老机构、助餐点等各类设施。目前，刚察县养老床位136张，均为标准化护理型床位，实现县、乡、村三级养老服务设施全域覆盖，筑牢专业化养老服务硬件基础。

健全体系机制，提升养老服务专业效能

刚察县以规范化、长效化为导向，完善养老服务顶层设计，出台5项专项政策文件，明确服务标准、发展目标与监管机制。建立常态化财政保障机制，足额落实年度养老专项经费，按照社区综合养老服务中心20万元、社区日间照料中心8万元、乡镇级养老服务中心6万元、村级老年幸福食堂4万元的标准，精准拨付134万元保障基层养老阵地常态化运营。强化人才队伍建设，聚焦牧区老人照料、康复、心理慰藉等核心需求开展专项实训，21名养老服务工作人员全部持证上岗，实现养老服务队伍专业化、规范化。

创新服务模式，激活牧区养老服务动能

刚察县针对地广人稀、牧民居住分散的特点，积极探索“1+8+N”居家养老服务模式，常态化开展8项基础养老服务，创新推出亲属邻里委托、智慧赋能的居家养老新方式。2026年以来，刚察县累计提供居家养老服务9876人次。深化智慧养老建设，为292名特殊老人免费配备智能腕表、AI智能屏，累计提供智慧养老服务2933次。投入50万元推进100户困难老人适老化改造项目。依托村级养老阵地推行“集中就餐+送餐上门”模式，累计为400余名老人开展助餐服务16300余人次，切实提升牧区老人居家养老品质。

聚焦特殊群体，精准落实民生保障政策

紧盯特困、低保、高龄、失能等特殊老年群体，规范补贴审核、发放、监管全流程，确保应保尽保。2026年以来，刚察县为218名老人发放特困供养金173.18万元，为922名低保老人发放救助金424.43万元，为2131名高龄老人发放补贴资金143.66万元。投入3.19万元为1063名困难老人购置意外伤害保险2640份，投入14.02万元完成1476名老年人自理能力评估，拨付居家养老机构运营补贴68.34万元，资金发放精准率100%。同时依托“党建+网格化”开展养老巡访846人次，发放慰问款物3.8万元，争取30万元山东援建资金实施“高原老人上北京”圆梦助老项目，切实增强老年群体的获得感、幸福感。

下一步，刚察县将持续优化县、乡、村三级养老服务布局，资源重点向偏远村社倾斜，推行“固定服务+流动上门”模式，打通养老服务“最后一公里”。持续升级养老设施，缩小城乡养老服务差距。健全护理人员专项培训与激励考核机制，吸纳志愿者、网格员等充实服务队伍。优化智慧养老平台功能，做好老年群体智能设备使用帮扶，依托科技赋能实现养老服务精准化、智能化升级。