金银滩草原地域广袤,农牧点分散,草山权属、邻里家庭、民间借贷等矛盾纠纷是高原牧区治理的重点难点。青海省海北藏族自治州州海晏县综治中心深入践行新时代“枫桥经验”,全面推行矛盾纠纷化解“五步诊疗法”,将调解阵地延伸至草原一线,实现全链条闭环化解。
深耕一线“预诊”,前端控源治未病
海晏县综治中心坚持抓早抓小,主动将“预诊”阵地前移至牧民草场、田间地头、施工现场,变“坐堂问诊”为“下沉巡诊”。推行每周五常态化排查与重要节点专项排查相结合,实现矛盾纠纷排查全覆盖。截至目前,累计开展组团下沉排查11次,排查问题隐患41项,解决率达100%。
聚焦民意“约诊”,倾心听声解民忧
创新推出“线上+线下”双向约诊服务。线上依托“码上约”小程序,群众可随时预约;线下在综治中心设立“约诊”服务岗。形成群众“点单”、平台“派单”、专家“办单”闭环服务。针对偏远牧区、行动不便等群体,提供上门约诊、延时服务、双语办理等贴心服务,确保群众诉求快速响应。
聚力中心“坐诊”,高效化解矛盾纠纷
整合司法、法院、公安等力量,组建10名特邀专家调解人才库,实行“专家坐诊、分类办理”。以一起借款纠纷为例:孙某向殷某借款1万元未明确还款期限,后因经济困难推脱不还,殷某准备诉讼。调解员介入后耐心释法明理,促成双方达成协议,既维护了权益又保住了邻里情谊。截至目前,中心累计“坐诊”受理矛盾纠纷118件,化解率达100%。
聚力攻坚“会诊”,构建多元协同共治
针对跨领域、跨区域、历史遗留等重大疑难问题,启动“中心吹哨、部门报到”联动会诊机制,联动法院、公安、信访等部门召开专题会议,明确责任主体和化解路径,打破条块壁垒,构建一体化化解格局。截至目前,通过联动会诊妥善化解跨区域、复杂矛盾3件。
常态复盘“复诊”,闭环固效防反弹
建立常态化回访机制,严格落实分级复诊:一般性纠纷一周内回访;特邀调解员调处的两周内回访;重大复杂纠纷一个月内上门回访。重点核查协议履行情况和反弹风险,建立回访档案闭环管理,确保案结、事了、人和。
审核:贾平
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