“八五”普法以来,海晏县积极探索新时代基层社会治理的新途径,全力推进基层“法律明白人”培育工程,建立“选、育、评、用”全链条工作机制,通过融入村务管理、纠纷调处、法治宣传等工作,充分发挥“法律明白人”在基层社会治理中的示范引领作用。
在“选”上下功夫,挖掘法治人才。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,坚持需求导向,规范遴选、培训、使用和管理等各项环节,统筹村干部、人民调解员、网格员等各方力量,按照每村培育3-5名“法律明白人”的目标,采取村民自荐或村“两委”推荐、乡镇党委初核、司法局考核的方式,建强结构合理、作风优良的“法律明白人”队伍,推动“法律明白人”培育工作落实落地。
在“育”上下功夫,锻造法治队伍。坚持理论培训与实践培训相结合,邀请政府法律顾问、司法所业务骨干及本土法律服务工作者开展“法律明白人”法律知识培训,保障“法律明白人”更好地开展基层普法、矛盾纠纷化解工作,形成小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交的良好局面。同时,充分发挥村(社区)公共法律服务室、人民调解室、学法用法示范户、“法律明白人”等法治阵地作用,组织乡村“法律明白人”开展法治实践活动,为群众提供法律咨询,参与化解矛盾纠纷,带动基层群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法,为乡村治理发挥作用。今年以来,共组织“法律明白人”集中培训1次,各司法所组织乡镇法律明白人培训4次,培训实现了100%全覆盖。
在“评”上下功夫,激励法治本领。建立乡村“法律明白人”信息库,定期开展乡村“法律明白人”培训和考核,对考核不合格、群众基础差、违法违纪、作用发挥不明显等人员实行动态清退机制,对表现优秀的乡村“法律明白人”给予表彰奖励,调动“法律明白人”工作积极性。目前,全县共有“法律明白人”148名。
在“用”上下功夫,落实法治服务。充分利用“法律明白人”自身人熟、地熟、事熟的优势,结合主题党日活动、民族团结联谊活动等,开展“美好生活·民法典相伴”、“乡村振兴·法治同行”、“宪法宣传月”等宣传。同时,依托法治广场、法德文化室等平台,积极宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》等法律知识,讲述身边法治故事、化解邻里矛盾纠纷、参与基层依法治理,推动法治宣传教育工作更上一层台阶。