今年以来,祁连县紧紧围绕法治祁连建设,以深化执法规范化建设为抓手,从执法办案质量提升、执法办案责任落实、执法办案保障能力、执法监督管理持续发力,落实“多维度牵引—深层次改革—单轨制办理”工作举措,推动执法办案“质效”双提升,实现政治效果、法治效果和社会效果有机统一。
多维度牵引,汇聚法治建设推动力。高位推动法治政府建设,注重压实“关键少数”在法治政府建设中的带头作用,常态化开展法治培训,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展能力,提升依法行政能力。召开法治政府建设推进会,出台行政执法文明规范,开展法治督察,加强依法行政制度建设,及时清理与中央重大决策部署不一致、与深化改革体制机制不适应的行政规范性文件。加快推进覆盖县、乡两级的行政执法监督工作体系建设,常态化组织开展案件评查、执法监督检查和案件质量评估,实现对执法司法活动的全程动态监管,有效提升执法司法规范化水平。持续深化“放管服”改革,优化法治营商环境,通过全面梳理权责清单和公共服务事项清单,科学量化细化审批服务标准,做到“能简则简、能放则放”。组织“检企互联”“送法进企业”等法治宣讲和服务活动,召开企业座谈会,精准掌握企业司法需求,发放调查表12份收集到意见建议4条,提供法律风险防控指导。开展规范涉企执法司法专项行动,依法保护各类市场主体合法权益,激发市场活力,为祁连经济持续健康发展注入法治动能。
深层次改革,提升执法司法规范度。牢牢把握政法领域改革前进方向、价值取向和政策导向,以政法领域深化改革护航高质量发展。县委政法委加强对执法司法活动的指导和监督,推进政法系统“四库”建设(政法人才信息库、政法专业师资库、政法先进典型库、政法违纪违法案例库),深入开展案件评查、网上巡查和执法监督检查,实现对办案全过程可视化、留痕化管理,对办案干警违法违纪苗头实时提醒。公安机关深化执法监督管理体制改革,充分运用执法办案管理中心平台,全面加强对“人、案、物、卷、场、视”六要素管理,形成事前、事中、事后监督管理闭环机制,督促指导办案民警及时纠正执法问题,规范执法行为,案件信息录入规范率和及时率达100%。审判机关积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格执行“三项规程”,持续巩固审判阶段律师辩护全覆盖工作成效,刑事案件律师辩护率达56%,推进民事案件繁简分流,民事案件繁简分流适用率100%,推动简案快审、繁案精审。检察机关抓实劳动者薪资权益保障,深度参与根治欠薪专项行动,为劳动者依法维权提供司法保障,依法办理拒不支付劳动报酬、涉劳动者权益保护行政检察监督、民事支持起诉案件,切实织密劳动者权益保护网。
单轨制办理,增强执法办案质效性。聚焦政法工作现代化,积极拓展案件线上单轨制办理,构建覆盖全体干警、全部非涉密案件、贯穿公检法司的“全员全域全类别全流程办理单轨制案件”机制,实现全县非涉密案件线上流转率达100%。利用单轨制办理发掘办案潜能、减轻干警负担,公安提请逮捕和移送审查起诉效率分别提升15.5%、16.8%,看守所线上换押时间节省30%;检察院不起诉决定一键流转至公安、提起诉讼一键流转至法院,办理时间缩短40%;法院判决书线上回传检察、公安、司法,送达效率提升100%;司法社区矫正对象线上交付接收,办理效率提升90%以上,避免了脱管漏管风险。同时,加大公检法司“同堂培训”力度,组织业务骨干开展电子卷宗制作、新流程操作等专项培训,充分利用平台证据校验功能自动识别和提示案件瑕疵,显著提升办案质量。
审核:贾生栋
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