近年来，海晏县全面落实草原生态保护政策，以林草长制推进草原资源精细化、科学化管理，让208.64万亩禁牧区重现草长莺飞，239.72万亩草畜平衡区涌动绿色发展新活力，有效促进草原生态系统的休养生息和可持续发展。

林草长织密防护网，实现全域生态巡护巡查。以推行林草长制为抓手，强化禁牧和草畜平衡制度落实，对全县禁牧区开展高频次、循环式现场巡查，全县237名全域生态管护员累计巡查管护11万余次，实现林草资源管理全覆盖。深入5个乡镇29个村张贴禁牧通告50余份，发放禁牧和草畜平衡宣传册4000余册，培训基层林草长250余人次，有效提升了群众生态保护工作自觉性，禁牧和草畜平衡管理工作得到进一步提升。

制度与政策同向发力，实现责任与激励双双到位。制定印发《关于开展第三轮草原生态保护补助奖励政策联动核查监管实施方案（2022-2025）》，建立禁牧及草畜平衡工作的长效机制和联动核查监管机制，逐级签订禁牧及草畜平衡目标责任书，严格落实第三轮草原生态补助奖励政策。通过“一卡通”系统完成3560.46万元全额奖补资金发放，惠及农牧户5927户20409人，在责任落实到户的同时，形成禁牧责任层层落实，奖补资金步步到位的双赢格局。

推行“明白卡”管理，精准管控“草原底数”。在林草长制框架下，积极推进禁牧和草畜平衡“明白卡”制度。按照县、乡（镇）、村和户分级设立明白卡，内容涵盖草原承包面积、禁牧与草畜平衡面积、理论载畜量、实际牲畜量、超载牲畜量、非草原养殖牲畜量（飞地养殖牲畜量、舍饲养殖牲畜量）及饲草料储备量等详细内容。全县6000余份“明白卡”，为各级林草长动态掌握辖区草畜平衡情况，精准实施监管提供了有力支撑，为科学控制牲畜数量、储备饲草料提供了依据，实现促进禁牧和草畜平衡工作有效落实。

开展生态治理修复，全力推进草原换新颜。以整治草原无序流转及草原鼠害治理为突破口，扎实开展草原生态修复项目，促进草原生态系统良性循环。投资1350万元开展鼠害防控429万亩，完成草原人工种草2万亩、草原改良15万亩以上，投资1025.6万元实施“两镇一线”生态修复治理项目，投资140万元整治“碎片化”图斑1400亩，天然草地产草量明显提高，草原综合植被盖度提升至72.69%。实行牛羊出栏奖补，有效降低草原负荷 。制定出台《2025年促进牛羊出栏奖补方案》，筹措资金394万元，以每只羊15元，每头牛40元的奖励标准直补到户，促进超载牲畜的快速出栏。截至目前，累计出栏牛羊31万头只，合计33.93万羊单位，相当于让4万亩草原“休养生息”。通过出栏奖励资金政策，降低了牲畜存栏量，有效减轻了天然草原放牧压力，促进禁牧和草畜平衡制度有效落实。

审核：贾生栋

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