今年以来，祁连县始终坚持人民至上、生命至上，以“防风险、除隐患、保安全”为主线，聚焦重点领域整治、治本攻坚行动、防减救综合施策和应急管理基础建设，系统推进安全生产治理体系和能力现代化，全县安全发展基础持续夯实，防灾减灾救灾能力显著提升。

一、聚焦重点攻坚，隐患整治实现闭环管理

一是坚持问题导向。紧盯矿山、城镇燃气、文化旅游、道路交通、消防等重点行业领域，深入开展安全隐患排查整治行动。累计检查部门及企业单位400余家次，排查出一般安全隐患621条，重大隐患22条，已全部完成整改，1条重大火灾隐患正在限期整改中，实现隐患“发现—交办—整改—复查”闭环管理。二是创新监管模式。推行“安全监管+专家会诊”机制，邀请专家对汇升矿业东沟铜矿、二珠龙铜矿、鑫川公司尾矿库开展复工复产验收，出具意见建议书3份，整改问题21条，确保企业安全复产。三是护航旅游旺季。组织专家对4家景区、1家露营基地开展联合督导，发现问题23条，全部整改到位。依托“京青专家服务活动”，开展安全监管执法培训1期，入企指导20余次，覆盖重点企业19家，提出指导建议10条，反馈并整改隐患82条，有效提升基层监管质效。联合相关部门开展废弃矿洞排查整治，通过实地踏勘、无人机巡查等方式，对全县43处历史遗留、关闭取缔或长期停产的矿洞进行全面排查，切实消除潜在风险。

二、推进治本攻坚，安全治理迈向智能高效

一是以科技赋能安全监管。持续推进矿山重大灾害风险防控项目建设。推动默勒二矿、三矿建成煤矿井下视频智能监控系统，青海鑫光矿贸二珠龙铜矿建成非煤矿山AI智能监控系统，青海鑫川矿业建成尾矿库在线智能监测系统，实现对重点区域、关键部位的动态监测、精准预警，推动监管模式向远程化、智能化、可视化转型。二是强化企业主体责任落实。组织25家工矿商贸企业共48名主要负责人和安全管理人员开展安全生产专题培训，围绕安全生产法规、重大隐患判定标准、风险辨识等内容进行系统解读，进一步压实管理层安全责任。三是创新社会共治机制。广泛开展“走街串巷”“敲门入户”等安全宣传，全面推进安全隐患举报奖励制度。全年核查举报线索2条，立案1起，发放奖励2000元。推动91家企业建立内部事故隐患报告奖励机制，累计报告隐患524起，兑现奖励1.23万元，“人人讲安全、个个会应急”的氛围日益浓厚。

三、坚持防救并举，灾害应对能力全面提升

一是深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念。一体化推进防震、防汛、防火工作。加强地震监测台站运维，开展巡查及故障处理28次，发放科普资料1000余份，覆盖群众3000余人次，组织无脚本地震应急推演，提升基层先期处置能力。二是防汛工作早部署、快响应。召开专题会议5次，启动四级应急响应4次，发布暴雨及山洪地质灾害预警26期，叫应基层信息员116人次。累计出动巡查力量2314人次、车辆528台次，排查整治隐患67处，劝离游客360余人，安全转移群众1480人，有效应对多轮强降雨过程。三是创新森林草原防灭火工作机制。构建“哨兵报告+分流转办+协同联动”闭环机制，组织县乡两级开展“实战+桌面”演练，融合“人防+物防+技防”手段，提升火灾综合防控与应急处置能力，全年未发生重大森林草原火灾。

四、夯实基层基础，应急体系更加坚强有力

一是优化体制机制。整合安委会、减灾委及专项指挥部职能，组建统一的安全生产委员会（防灾减灾救灾委员会），下设抗震救灾、防汛抗旱、森林草原防灭火三个专项指挥部，实现统筹指挥、统抓共管。修订《祁连县自然灾害救助应急预案》，推动救灾关口前移，健全数据共享和预警信息发布机制，提升协同应对效能。二是创新保险参与机制。率先在全州与保险机构签订框架协议，将保险员纳入基层防灾救援队伍，发挥其贴近群众优势，延伸防灾减灾“神经末梢”，为农牧民住房、牲畜等提供灾后保障，切实解决群众急难愁盼。三是强化应急物资保障。积极争取省级支持，到位折叠厢房、帐篷等应急物资3.4万余件套，并向各乡镇前置调拨4.5万余件，配备370MHz终端14部、北斗卫星电话20部，全面提升基层应急响应和指挥调度能力，确保灾情发生后“拉得出、用得上、保得住”。

下一步，祁连县将持续深化安全生产专项整治，加快智慧应急建设，健全社会共治格局，不断提升本质安全水平和综合应急能力，为全县经济社会高质量发展筑牢坚实安全屏障。

审核：贾生栋

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