《乌海人民政府关于贯彻落实<社会救助暂行办法>的实施意见》（乌海政发〔2014〕73号）,现对社会救助暂行办法进行解读：

　　一、政策依据

　　为贯彻要求，为贯彻落实《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），切实保障和改善困难群众基本生活，根据《内蒙古自治区人民政府办公厅转发关于落实<社会救助暂行办法>实施意见的通知》（内政办发〔2014〕47号）精神，结合我市实际，提出实施意见。

　　二、建立健全社会救助工作统筹协调机制

　　《社会救助暂行办法》要求建立“政府领导、民政牵头、部门配合、社会参与”的社会救助工作机制。确立了民政部门的统筹牵头，各级民政部门要在市政府领导下，主动作为，与相关部门协调配合，健全社会救助工作联席会议制度，研究解决重点难点问题，进一步加强对社会救助工作的组织领导。统筹做好最低生活保障与医疗、教育、住房等其他社会救助政策以及促进就业、扶贫开发政策的协调发展和有效衔接，形成分工协作、齐抓共管、整体推进的社会救助局面。

　　三、开展“救急难”工作

　　“救急难”是《社会救助暂行办法》的新提法，也是一项新要求，是对现行社会救助政策的突破和拓展。“救急难”要求对遭遇突发性、临时性的生活困难的家庭和个人都要及时给予救助，形成“一门受理、协同办理”的部门合作机制。开展“救急难”工作，一要建立统一受理社会救助申请的窗口。为使困难群众求助有门、受助及时，在镇、街道层面，以社会救助经办机构为依托，通过现有政府办事大厅、综合性服务窗口，建立统一受理社会救助申请的窗口。

　　四、实现各项救助制度的有效衔接

　　《社会救助暂行办法》明确将最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等八项制度和社会力量参与作为社会救助基本内容。

　　各级民政部门要以《社会救助暂行办法》确定的各项救助制度为基础，在做好最低生活保障的基础上，积极与相关部门配合，做好医疗、教育、住房、就业救助等工作，实现各项制度之间的协调发展和有效有序衔接，努力消除社会救助制度的盲区，不断提高综合保障水平。

相关政策文件：乌海市人民政府关于贯彻落实《社会救助暂行办法》的实施意见