回顾建州以来风雨历程,在党中央和省委的坚强领导下,历届州委、州政府带领全州各族人民沿着中国特色社会主义道路,砥砺奋进、阔步前行。特别是党的十八大以来,全州上下坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委战略部署,牢固树立并自觉践行新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求,我县工业从无到有,工业经济发展取得了较好成就,有力支撑了全州经济社会持续健康发展。
工业经济艰难起步(1953年-1985年)
建州前,祁连县工业经济几乎是一片空白,仅有民间传承的手工作坊,如磨面、榨油、缝纫、打铁挂掌等。1958年在手工业生产合作社(组)基础上创办煤矿、修配社、砖瓦厂、木器厂、被服厂、皮毛加工厂等集体所有制企业28个,新建县铬铁矿、石棉矿、农具修配厂、砖瓦厂、石灰厂、煤矿、被服厂、皮毛加工厂、副食品厂、屠宰厂、肠衣加工厂11个地方国营企业,完成工业总产值24.57万元。全县工业从手工作坊向机械工业生产迈进,基础工业得以发展,同时也标志着全县工业正式起步。
1978年后,随着改革开放,发挥资源优势,地方国营企业发展较快,形成以石棉、煤炭、黄金开发和皮革加工等为主的地方工业。1980-1984年工业总产值,年均增长18.2%。
1985年,我县共有集体所有制工业企业7个,全民所有制工业企业11个,工业总产值达到1278.46万元。32年间,工业产值翻了近52倍,占全县工农牧业总产值3057.95万元的41.8%,居举足轻重地位。
工业经济加速发展(1986年-2010年)
1986年以后,祁连县工业企业不断推动改革,经过法人代表承包经营方式改革、股份制和股份合作制改革。县工业企业按照“动产权、变身份、转机制、增效益”的总体思路,以产权制度改革为主要内容,与时俱进、勇于创新,采取破产、出售、合资、解散、组建有限责任公司等形式,对全县工业企业实行了改制工作,全面完成了“国退民进”的改制目标,为工业企业适应社会主义市场经济创造了条件,解决了以往国有体制下极难解决的一系列困难和问题,绝大多数职工得到妥善安置,极大地活跃了劳动力市场和就业市场。至2000年,全县全民所有制企业基本完成产权制度改革,使产权得到转移,职工得到妥善安置。
2000年末,全县工业企业总产值完成10881.50万元,完成主要产品石棉绒15667吨、发电量1190万度、自来水27万吨、铅锌精粉400吨、原煤32.56万吨、铬铁5250吨、冻畜肉620吨,完成税收300万元。到2005年,全县工业企业总产值完成16011万元,增长47.14%,完成石棉绒18600吨、发电量11000万度、自来水35万吨、铅锌精粉3310吨、原煤8万吨、铬铁6577吨、冻畜肉1699吨;石棉绒增长18.72%、发电量增长824.37%、自来水增长29.63%、铅锌精粉增长727.5%、原煤下降75.43%、铬铁增长25.28%、冻畜肉增长174.03%,完成税收600万元,同比增长2倍。
2008年以来,祁连县充分发挥资源和区位优势,以有色、黑色金属矿产资源和农产品加工为龙头为重点,坚持开发与保护并举,采取先进的冶炼技术和严格的环保措施,加大矿产资源勘探力度,通过大项目带动,延伸产业链条,抓紧推进了一批优势项目的建设。同时,充分发挥农产品资源和林下资源丰富的优势,抓好农产品、鹿产品、野生菌等无公害绿色农产品开发,农产品加工龙头企业发展迅速,带动了农特产品规模化生产,促进了农业优势资源的开发利用,加快了农产品加工业的发展,我县业发展取得了突破性的进展。2009年全县工业总产值完成32935.45万元,其中规模以上企业实现产值23239.77万元;实现工业增加值13305.13万元,同比增长22.9%,2010年底,全县共登记注册各类企业213户。其中,国有企业65户,私营企业148户,全县共完成工业总产值47624万元,同比增长44.6%;完成工业增加值19614万元,同比增长40.6%;规模以上企业完成工业产值35294万元,同比增长51%;实现增加值14675万元,同比增长51.9%。
工业经济高质量发展(2011年-2022年)
党的十八大以来,坚持以供给侧改革为主线、培育产业为重点、落实政策为核心,推动全州产业规模进一步壮大,发展质量进一步提升,实现全县工业经济持续健康稳步发展。
一是工业规模不断壮大。截至2022年末,规模以上工业企业达6家,其中,煤炭开采1家,铜精矿采选业2家,牛羊肉加工业1家,乳制品加工业1家,水力发电1家。规模以上工业总产值达4亿元(对比1953年24.57万元,增长1628倍),规模以上工业总产值实现2.6亿元;全县工业增加值实现1.4亿元,规模以上工业增加值实现0.8亿元。
二是工业结构不断优化。2015年以来,全县工业由资源依赖型向生态友好型转变。祁连县坚持生态优先、绿色发展原则,明确县域核心定位,主动肩负生态文明建设和祁连山自然保护区建设的重任,淘汰、关停落后产能,转变发展模式,产业经济稳步上升。工业总产值从2016年的19.1亿元下降至2017年2.57亿元。通过不断培育新产能,全县工业总产值在2018年2.41亿元的低谷后逐步回升,到2022年全县工业总产值达到4亿元,比2021年增长6.7%。同时,通过将招商的重点方向转向绿色环保、科技含量高、附加值高的风电、光电、电动节能和农畜产品加工等项目,2016年-2020年,祁连县通过招商引资引进各类项目43个,签约金额45.2亿元,落地建设项目21个,完成落地资金9.88亿元。随着新兴产业逐步落地,为我县工业产业新旧产能过渡,经济高质量发展奠定了基础。
三是园区承载能力不断提升。2011年以来,祁连县强化政府服务职能,搭建中小企业服务平台。充分发挥小微企业创业孵化园功能,加大旅游业、农牧业、特色产品加工等领域企业的“孵化”力度,争取筛选一批、培育一批、成熟一批。截至2022年底,冰沟农牧业产业化工业园区运行平稳,入驻企业10家,小微企业孵化园建成投用,孵化小微企业8家,中小企业服务环境得以改善。
回顾过去,祁连县工业经济砥砺奋进70年,为全县经济社会发展奠定了坚实的基础。展望未来,我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,认真学习贯彻党的二十大精神,贯彻新发展理念,坚定信心,抢抓机遇,全力推动全县工业经济高质量发展。