国家公园示范州建设标定了海北发展的未来形态，是探索重点生态重要功能区的保护与发展的实践创新，更是迈向更远未来的必由之路。近年来，海晏以青海湖国家公园建设为契机，提高首府意识，做到城市与自然的完美融合，努力创建环湖地区生态文明建设示范县，以此融入国家公园示范州建设，举全县之力实现绿色健康永续发展的全域生态城乡共同体。

以生态引领全域。把国家公园高水平的生态保护延伸到全县域，根据生态资源的不同特点划定分区，制定分类保护与发展的目标，实现自然生态资源高水平保护与生态价值转化。优化整合自然保护地，构建自然保护地体系，编制《青海湖国家公园（海晏县境内）范围优化调整预案》，计划将金沙湾、十二营、克土、沙岛4处地区纳入青海湖国家公园一般控制区；同时，将十二营、沙岛海晏湾区域调整为青海湖自然保护区一般控制区，并设立码头，开通环湖区域通航航道。

以风景贯穿全域。借助国家公园生态景观，整合县域生态景观资源，优化城乡空间布局，形成“自然+人文+城乡融合”的国家公园城市景观品质。深度融入国际旅游目的地建设，编制《海晏县自然保护地特许经营发展规划》，将金沙湾、克土治沙示范区纳入自然保护地特许经营规划。在国家公园范围内梳理打造同宝山、原子城、金银滩草原、西海郡故城等高水平风景线路。加快西海镇、三角城镇花海、森林、公园一体化城区，坚持“城景融合”理念，注入文化元素，见缝插绿，用精致景观点缀城区，提高综合承载能力。

以标准治理全域。把国家公园管控标准拓展全域治理，构建国家公园与县域协同互促，政府、社会、群众多元共治的体制机制，实现生态环境保护与地方经济社会可持续发展的和谐共赢。融合发展畜牧业生态循环体系、工业企业绿色转型发展体系、生态旅游体验体系，推广应用“煤改电”“牧光互补”“两退一进”等发展模式。深入推进“全域无垃圾”“无废城市”“禁塑”“牧道整治”等专项行动，加强生态领域综合改革，推行“全域生态员”管护机制，成立综合执法部门，推动多元共治。

下一步，海晏将以青海湖国家公园为核心，积极打通与示范州相通的空间格局，建设多层级生态廊道，推动国家公园形态与城市空间有机融合，打造生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融的复合系统，构建“国家公园+5A城镇+美丽乡村”的国家公园城市空间格局。按照多领域、多维度建立国家公园示范州生态保护标准，加强对自然资源生态原真性以及生物多样性的保护，打造全域大美自然山水景观。逐步推进国家公园示范州城市开发建设、产业发展等标准体系，明确产业引入、准入空间、能源消耗、环境影响、负面清单等准入准出标准，创新发展模式，推动生产场景、生活场景、生态场景叠加耦合，互通相融。同时，深化开放合作，面向全省，构建“高铁+高速+环线串联”的立体交通网络，将国家公园示范州城市建设联接到更广阔的市场。加强创新驱动转型，大力发展新经济，培育新动能，探索构建县域生态系统生产总值核算体系，推动实现“碳达峰、碳中和”，建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，实现强县和富民有机融合。