今年以来，海晏县综合行政执法局把解决群众急难愁盼问题作为维护社会大局稳定的关键，围绕“根治拖欠农民工工资”等问题，下好“先手棋”、用好“组合拳”、打好“攻坚仗”，深挖症结，精准施策，破解欠薪难题，全力帮助在外务工人员解决“讨薪”难题，得到广大群众一致好评。今年8月，我局接到农民工投诉称中铁十五局承建的海晏县某项目工地拖欠农民工工资，海晏县综合行政执法局与海北州劳动保障监察队组织力量，跨省维权，解决农民工工资。

高站位全局统筹，谋深做实下好“先手棋”。牢固树立以人民为中心的理念，根据群众反映“我县辖区72人在县务工被拖欠工资168万元”等问题，认真贯彻，严格落实上级要求，开展维权工作。摸清底数，及时联系农民工代表见面，第一时间掌握农民工讨薪人数、具体金额、拖欠时长、用工单位、主要原因等情况，协同州劳动保障监察队、县信访局、县司法局多次碰头，研讨下一步工作措施，力争以最短时间把群众的问题解决到位。劝返维权，一方面及时安抚农民工情绪，劝导他们理性表达利益诉求，通过正常渠道解决问题，防止矛盾纠纷进一步扩大，除留几名农民工作为维权代表外，其余农民工第一时间劝返回乡，确保思想情绪不发生波动，另一方面积极联系项目方总承包单位负责人，及时掌握项目总承包、分包方农民工工资发放等基本情况。从法律角度出发，向欠薪责任主体劳务公司阐明违反《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》的法律关系，劝导督促其及早筹集资金支付或垫付农民工工资，让农民工劳有所得。

高标准部门联动，同频共振打好“组合拳”。我局采取座谈了解方式，全面摸清“欠薪”的主要症结，以真抓实干回应群众关切。针对该项目存在的各种问题，我局以最快速度打开突破口。一方面让农民工有盼头。前期针对农民工采取释法、讲理，劝阻农民工理性维权、依法维权，坚决守住不发生群体性的底线，向群众讲清“讨薪”的法律依据、主要方法、正常流程，让农民工“讨薪”有望。另一方面让企业有压力，针对工程项目中总承包方无法到场的问题，通过联系兰州市城关区劳动监察部门，形成青甘联动，努力破解跨区域劳动保障监察案件“调查难、取证难、执法难”的难点、堵点。主动到中铁十五局开展调查核实欠薪情况，并采取“面对面约谈”总承包单位和劳务公司的方式，督促总承包单位履行企业责任、体现社会担当，又倒逼分包方及时出面参与配合工资核算，为后期追薪工作正常进行打下良好基础。

高规格服务保障，积极出击打好“攻坚仗”。在帮助群众维权过程中，把依法维权和为民解难结合起来，切实解决了群众的“烦薪事”。首先是协调协商到位，不辞辛劳，根据当事几方自愿协商解决的意愿，总承包、分包方和农民工代表协商，根据调解结果，安排指导农民工按照法律程序及时核实务工时长、待结工资、发放方式。其次是维权讨薪到位，通过询问笔录、核查双方提供考勤记录、工资表、施工影像等方式核实剩余农民工工资，通过长达两个月的多方沟通，在项目总承包单位、分包方及农民工代表均认可的情况下，最终以银行代发方式将剩余72名农民工工资160万元发放到所有农民工本人手中，切实保障了农民工合法权益。

此次与兰州市城关区劳动保障监察大队的合作办案，促进了两地劳动保障工作在监管思路、联合执法、技能提升、信息共享等方面的提升，为民服务“直通车”发挥化解群众“急难愁盼”问题职能进行了良好展示。下一步，海晏县综合行政执法局将继续以此次实践为契机，不断丰富服务为民的手段、方法，拓展群众“急难愁盼”问题解决渠道，不断增强群众的满意感、幸福感。