为深入贯彻落实党的二十大关于乡村振兴战略部署，祁连县聚焦农村集体资金、资产、资源管理中的历史遗留问题、监管漏洞，以“村财乡管”为核心抓手，全面打响“村财乡管突击战”。通过构建“周调度、严督促、强闭环”工作机制，全力推动“三资”管理规范化、透明化，助力村集体经济提质增效，筑牢乡村振兴经济基础。

多维施策，构建“三资”管理立体网络。自开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作以来，我县高度重视，坚决扛起政治责任，将其作为规范基层治理、护航乡村振兴的重要抓手，县委、县政府主要负责同志亲自研究、亲自推动，成立了由县委、县政府分管领导任组长，纪委监委、农牧、财政、审计、社工部、农商银行等部门为成员的专项工作领导小组，统筹协调全县整治工作。及时制定并印发了《祁连县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》，明确了整治目标、重点任务、方法步骤和责任分工，为工作开展提供了清晰的行动指南。坚持下沉督导，领导小组先后多次组织力量深入各乡镇开展实地督查指导，传导工作压力，现场解决问题，确保整治方向不偏、力度不减。通过全面排查与重点审计相结合，自查自纠与上级督导相结合，截至当前，全县累计发现各类“三资”管理问题137条，已完成整改135条，整改率达到98.5%，累计挽回集体经济损失470.0775万元，有效堵塞了管理漏洞，维护了集体权益。同步完成了全县45个行政村的清产核资信息录入工作，摸清了家底，为精细化、规范化管理奠定了坚实基础。截至2024年底，全县村集体总资产达到7.43亿元，其中流动资产8734.47万元，非流动资产6.56亿元；集体草场资源48.433万亩。2024年村集体经济总收入实现2844.16万元，同比增长9.66%，村均收益63.20万元，涌现出收益50万元以上的经济强村22个，其中7个村收益超过百万元，农村集体经济实力显著增强。

重点突破，创新“三资”管理工作模式。制定印发《祁连县农村集体“三资”管理突出问题专项整治“村财乡管突击战”工作方案》，召开了县级安排部署会及推进会，对“村财乡管”机制进行了再强化、再规范、再提升。并组织县纪委监委、社会工作部、财政局、审计局、农牧局以及农商银行等部门业务骨干组成联合督导检查组，对全县7个乡镇下辖的45个行政村的“突击战”落实情况全面覆盖专项督导检查，有力推动工作向纵深发展。全县7个乡镇均配备1名分管领导和1名专干，45个行政村各设1名报账员，实行理事长主管、驻村第一书记协同监管、村级“三资”管理人员具体负责的工作模式，推动实现严格审核、层层监管的财务管理机制。

强化监督，筑牢“三资”管理纪律防线。一是账户管理实现统一合规。现已委托7个乡镇进行统一记账，将设立村级会计核算中心，由财政部门统一监管，并在全国监管平台进行统一记账，规范收支流程，明确每年12月25日前完成账目审查。开展“资金分户管理”行动，45个行政村与村集体股份制经济合作社开设独立账户，完成违规账户的注销整改，实现2个基本账户独立核算、统一管理，杜绝个人使用存折或银行卡办理集体事务的乱象。二是银农直连初步达成。已成功上线银农直连系统，实现“三资”管理平台与银行业务系统的有效衔接，推动系统升级，优化审批流程，提升资金监管效率。三是审批制度持续完善。已印发《祁连县村集体资产（三资）监督管理办法》，细化了“四议两公开”制度，明确审批责任与权限，实现资金预算化管理及联审联签，落实月度对账机制。

规范管理农村集体“三资”是一项长期而艰巨的任务。我县将不断巩固和深化专项整治成果，切实管好用好集体每一分资金、每一项资产、每一片资源，为进一步发展壮大新型农村集体经济、全面推进乡村振兴筑牢坚实根基。

审核：贾生栋

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