“十四五”规划实施以来，祁连县紧紧围绕“稳就业、强保障、聚人才、促和谐”目标，以民生需求为导向，以改革创新为动力，扎实推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作，交出了一份高质量民生答卷。

稳就业促创业，筑牢民生之本。一是多渠道搭建就业平台。通过“线上+线下”融合模式，累计举办招聘会23场次，提供就业岗位超8000个，达成就业意向协议459人次。2024年创新开展直播带岗活动，单场吸引超5万人次观看，岗位触达率提升3倍。针对重点群体，设立县乡“零工驿站”就业服务平台，提供政策咨询、技能培训、岗位对接“一站式”服务，累计服务农牧民、脱贫劳动力等群体1.2万人次。二是技能培训提质增效。构建“需求导向+精准培训”机制，开展职业技能培训87期，覆盖4203人次。其中，“雨露计划”培训惠及950余人，通过企业吸纳就业1145人。2025年打造“黄姑采销员”劳务品牌，带动2000余名农牧民参与鲜菇采集，人均年增收超3000元；发展拉马服务乡村旅游，56家接待点直接带动485人就业，月收入达4500—8250元，成为“家门口就业”新引擎。三是重点群体就业帮扶。强化跨省务工交通补助政策落实，累计为468名脱贫劳动力发放交通补助45.56万元。2025年，城镇新增就业561人，超额完成目标17.92%；农牧区劳动力转移就业6167人，完成年度目标的112.13%；“雨露计划”毕业生就业帮扶升学率达94.1%，就业困难人员就业率达220%，城镇登记失业率控制在1.91%的低位。

强保障惠民生，织密兜底网络。一是社会保险扩面提质。全县基本医疗保险参保率稳定在99%以上，特殊人群100%参保。2021—2025年，累计为5813名特殊困难群体代缴城乡居民养老保险20.84万元，2025年代缴人数达1486人，代缴金额21.71万元。跨省异地就医直接结算率达98.65%，惠及群众1.2万人次。二是医疗保障精准发力。落实基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”制度，2021—2025年累计报销医疗费用1.2亿元，救助脱贫人口、特困人员等群体2.3万人次。2025年，通过红黄绿预警监测机制筛查9333人次，推送预警数据924条，及时干预因病致贫风险。深化DRG支付改革，医共体药品耗材配送率达95.2%，基金监管追回违规金额16.18万元，守好群众“救命钱”。三是养老服务持续优化。城乡居民养老保险参保人数达2.38万人，为4816名退休人员累计发放待遇1088.3万元。针对低保对象、特困人员、重度残疾人等群体，实施政府代缴养老保险金政策，2025年代缴1689人，代缴金额21.71万元，实现“应保尽保”。

聚人才强队伍，激发发展活力。一是人才引进与培养并重。“十四五”期间，公开招聘事业单位工作人员187人，安置定向医学生、免费师范生32人，招募“三支一扶”人员130名。2025年创新实施农村订单定向生培养计划，输送12名医学生、8名师范生充实基层。开展专业技术人员继续教育2078人次，完成1371名事业单位工作人员考核，对247人给予嘉奖、13人记功，64名管理岗位职员晋升职级。二是人事制度改革深化。出台《机关事业单位业务辅助人员能力提升方案》，对145名辅助人员实施动态管理，优化后20%人员岗位配置。推进工资收入分配制度改革，完成1393人薪级工资调升，115名专业技术人员晋升等级，激发干部队伍活力。

促和谐保稳定，构建劳动关系。一是劳动监察执法有力。累计受理清欠工资案件20起，为578名劳动者追回工资570余万元，结案率100%。2025年设立农民工工资速裁庭，快速处理争议案件6件，裁决金额16.2万元。督促48家施工单位缴纳工资保证金1028.67万元，源头预防欠薪问题。二是调解仲裁效能提升。成立劳动人事争议仲裁院，建立“调解先行、多调少裁”机制，2025年处理劳动争议案件3件，调解成功率80%以上，全国调解平台案外调解9件，涉及金额49.23万元。接收“12345”热线欠薪问题29起，办结率100%，群众满意度达98%。

“十四五”期间，祁连县以实干担当交出合格的民生工作答卷。面向未来，将深化“就业优先”战略，推动劳务品牌标准化建设；完善“三重保障”制度，探索医保与商保衔接机制；实施人才强县计划，引进急需紧缺专业人才；强化劳动监察执法，构建和谐劳动关系。以更高质量的人社服务，助力祁连县经济社会高质量发展，书写民生幸福新篇章。

审核：贾生栋

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