中共海北州委关于十三届省委第十一轮巡视第三巡视组巡视“回头看”海北州反馈意见
整改进展情况的通报
(社会公开稿)
根据省委统一部署，2021年11月17日至2022年1月10日，省委第三巡视组对海北开展了巡视“回头看”。3月4日，省委巡视组向海北州委反馈了巡视意见。根据中共中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和中共青海省委巡视工作领导小组《关于规范巡视整改情况公开工作的意见》等有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、巡视整改工作总体情况
州委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实省委巡视反馈意见整改作为一项重大政治任务，牢牢把握巡视整改正确方向，以对党绝对忠诚的态度和强烈的政治担当、责任担当、使命担当，以最严的标准、最坚决的态度、最果断的措施，全力做好巡视整改“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，深化思想认识抓整改。省委第三巡视组巡视“回头看”反馈意见后，州委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，充分认识巡视整改的政治意义，把抓好巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为推动高质量发展的重大契机，及时召开州委常委会会议，对巡视整改工作进行研究部署；召开省委巡视“回头看”反馈意见整改工作动员会议，动员全州上下进一步深化思想认识、明确目标任务、压实工作责任，把思想和行动统一到省委要求上来，不折不扣抓好巡视整改工作；召开州党政领导班子巡视整改专题民主生活会，逐条逐项对照检查，精准用力、对号入座，统一思想、凝聚合力，确保以更严更实的作风做好巡视“后半篇文章”，为抓好整改落实工作打下了坚实的思想基础。
（二）坚持以上率下，压紧压实责任抓整改。州委坚决扛起巡视整改主体责任，成立由州委书记任组长的巡视整改工作领导小组，明确整改工作由州委书记负总责、州委各常委分工负责、各党委（党组）主要负责人具体抓落实，统筹推进州、县的整改工作。州各大班子领导带头认领，领导小组办公室及各相关部门各司其职、各负其责，各县、州直各单位层层落实责任，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。制定《十三届省委第十一轮巡视第三巡视组巡视“回头看”海北州反馈意见整改方案》，逐项提出整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限，建立问题清单、任务清单、责任清单，并提交州委常委会会议研究通过报省纪委、省委组织部、省委巡视办审核把关后，下发各地各部门组织实施。各牵头单位和责任单位主动“对号入座”，认真制定具体整改方案，进一步细化量化整改任务措施，确保每条整改措施都可执行、可检查、可追责，在全州形成了巡视整改“1+N”方案体系和全州联动的“一盘棋”工作格局。
（三）强化工作措施，加强统筹协调抓整改。州委坚持把巡视整改同贯彻落实习近平总书记视察青海重要讲话精神结合起来，与落实省第十四次党代会、州委十三届二次全会精神结合起来，与推进全面从严治党、经济发展、生态建设、乡村振兴、民生改善等重点工作结合起来，统筹兼顾、持续用力，在更高层面更高水平上推动全州经济社会高质量发展，做到了巡视整改与推动发展两手抓、两促进。州委各常委带头落实整改方案，对各自分管领域和联县整改工作认真开展督促指导，深入了解情况，查找分析问题，点对点具体指导、面对面传导压力，形成一级抓一级、层层抓整改的良好局面。州纪委监委把巡视整改工作作为日常监督的重要内容，联合州委督查室成立专项督查组对四县和州直各部门整改落实情况进行全面督查，及时发现问题、纠正偏差，确保整改工作取得经得起检验的成效。同时，把整改落实情况列入州委巡察监督重点内容，紧盯整改进度，加快整改节奏，从政治监督上推动巡视整改任务落实落地。
（四）立足常态长效，注重标本兼治抓整改。坚持当下改和长久立相结合，推动巡视整改既就事论“事”，更就事论“本”，把具体问题与共性问题相结合，把思想认识与整改落实相结合，把问题解决与建章立制相结合，深入剖析问题根源，举一反三，标本兼治，制定出台《关于新时代新阶段进一步加强和改进作风建设的实施方案》《十三届州委巡察工作五年规划》《海北州“十四五”时期精神文明建设规划》《中共海北州委常委会2022年工作要点》等10余项规范性文件，切实扎紧制度的笼子，持续加强长效机制建设，确保整改工作真正成为落实全面从严治党主体责任、推动干部作风转变、促进经济社会高质量发展的过程。
二、巡视反馈问题整改落实情况
1.着力解决学习习近平总书记关于巡视整改的重要论述还不够深入的问题。
具体整改落实情况：一是坚持把及时跟进学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和视察青海重要讲话精神以及《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》作为州委常委会会议重要学习内容，深刻领会其中蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，不断提高州委常委会班子成员把握方向、把握大势、把握全局的能力。二是州委常委会会议专题学习王建军同志在省委书记专题会议和听取第十一轮省委巡视综合情况汇报时的点评讲话精神，聚焦本轮巡视反馈意见，注重在压实整改责任、强化整改措施、完成整改时限、增强整改实效、注重建章立制、加强督导检查等方面提出明确要求，确保整改事项落地落细落实。三是及时制定印发《2022年州委理论学习中心组学习安排》《2022年海北州各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，将巡视巡察工作有关内容列入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的政治定位、基本原则、内容任务、制度方法及做好巡视“后半篇文章”等一系列重要论述。州县委理论学习中心组围绕党的十九届六中全会、安全生产、巡视巡察、生态环保、应急救护等内容，通过专题辅导、交流研讨、主题培训、读书班等形式，共开展集中学习32次。
2.着力解决对巡视整改落实情况把关不够的问题。
具体整改落实情况：一是严格按照中共中央办公厅《印发<关于加强巡视整改和成果运用的意见>的通知》要求，及时研究制定整改方案，并经州委常委会会议审议报省纪委监委、省委组织部、省委巡视办审定后印发执行。二是针对此次省委巡视反馈意见，始终把巡视整改贯穿全州经济社会发展全过程，加强组织领导，狠抓整改落实，并按照巡视整改时间节点，形成《关于十三届省委第十一轮巡视第三巡视组巡视“回头看”海北州反馈意见集中整改进展情况的报告》，经州委常委会会议研究审议后上报省纪委监委，抄送省委组织部、省委巡视办。三是充分发挥州委领导核心作用，严格执行《中共海北州委常委会工作规则》《中共海北州委书记专题会议工作规则》，州委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，班子成员履行“一岗双责”，及时召开十三届省委第十一轮巡视第三巡视组巡视“回头看”海北州反馈意见整改工作动员部署会，压实巡视整改责任，推动巡视整改任务落实。四是督促州委巡察办对四县巡察工作主体责任落实情况、巡察工作规划制定情况、中央和省委文件会议精神贯彻落实情况等工作进行指导督导，形成指导督导情况报告并印发通报，有力助推了县级巡察工作提质增效。
3.着力解决个别重大整改任务州委统揽全局发挥核心作用不够的问题。
具体整改落实情况：一是州委州政府召开2022年度重大项目州级领导包联推进部署会和全州稳住经济大盘工作电视电话会议，加强经济运行预警预测预判，确保圆满完成既定目标任务。州政府每季度召开经济运行调度会，定期分析经济形势，为更高质量完成全年目标任务奠定坚实基础。二是认真落实州级领导联系重点企业、重大项目等机制，制定印发《2022年度州级领导包联推进重大项目实施方案》，对事关全州发展的32个重大项目进行包联，确保重大工程和重大项目顺利推进，圆满完成。围绕全州疫情防控、安全生产、重点项目等重点工作推进，及时成立4个督查组，由州级领导带队，深入各县和相关单位开展督查督导，深入研究解决问题，确保全州重点工作扎实推进。三是为缓解疫情对经济社会的冲击，州委、州政府从发展壮大中小企业、支持商贸领域批零和住宿餐饮行业发展、加快文旅行业恢复发展、促进工业经济平稳增长、促进服务业困难行业恢复发展等5大块出台扶持经济发展的55条措施，帮助市场主体应对疫情、减轻负担、稳定发展。
4.着力解决安排部署巡视整改工作不够全面的问题。
具体整改落实情况：一是对省委上轮巡视反馈问题整改情况，全部列入州委、州政府督查督办事项中，进行全面“回头看”，逐项督办销号，确保上轮巡视反馈问题整改工作全到位、真到位、严到位。二是结合整改省委第三巡视组巡视“回头看”反馈问题，认真查找问题根源，研究治本之策，制定整改方案，逐项逐条列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，对存在的问题解决一个、销号一个、巩固一个，切实做到边整改、边提高。三是对标对表省委巡视整改标准，对各责任单位的整改落实情况进行督促检查，对不重视整改工作，按时完不成整改任务的，及时督促整改，防止图形式、走过场。
5.着力解决州纪委监委仅对涉及自身的问题制定了整改方案，对全州巡视反馈问题整改监督缺乏系统性安排，没有专门研究和制定巡视整改监督工作方案，对巡视反馈问题整改全程监督、跟进监督不够的问题。
具体整改落实情况：一是州纪委监委制定印发《关于<对十三届省委第十一轮巡视第三巡视组巡视“回头看”海北州反馈意见整改方案>的专项监督检查方案》，分四个监督检查组对各县和州直各单位整改落实情况进行了专项监督检查。先后开展了学校食堂安全专项监督检查、全州粮食购销领域腐败问题专项整治工作和省委专项巡视、州委专项巡察反馈问题整改情况专项监督检查。对整改过程中存在的问题，要求进一步查漏补缺，按时间节点保质保量完成整改。把巡视反馈问题整改情况纳入各派驻纪检监察组日常监督重点任务清单，确保整改工作落地见效。二是州纪委监委制定出台《“三重一大”事项向纪委监委征求意见和备案制度》《廉情抄报抄告制度》《落实党风廉政建设责任提醒督促制度》，健全明责、履责、督责、问责压力传导机制，待合法性审查通过后印发执行。各派驻纪检监察组督促各部门全面排查梳理廉政风险点，制定防控措施，并实行动态完善更新，紧盯“关键岗位”和“关键少数”履责情况开展监督，强化对关键岗位权力运行的监督制约。三是州纪委监委针对海晏县，全州教育、就业、交通、公安、住建等部门“关键少数”违法违纪案件多发高发实际，开展以案促改，以系统治理深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。督促全州政法机关围绕干部队伍建设和执法办案、服务群众工作中暴露出的问题，通过开展警示教育、召开专题组织生活会、干部作风政治督察等方式，进一步强化思想政治建警。四是州委制定印发《海北州贯彻落实<关于巩固全国政法队伍教育整顿成果推进全面从严管党治警的意见>的工作方案》，压实工作责任，确保中央部署要求落地见效。
6.着力解决州委组织部只是认领了涉及本部门的整改任务，将巡视整改工作纳入日常监督内容并开展监督检查还做得不够的问题。
具体整改落实情况：一是召开全州机关党的建设工作会议，制定印发《对州直机关党建工作开展指导督促的工作方案》，开展机关党组织政治生活“三定两提”工作，常态化排查州直机关远程教育站点使用情况，通过定时间、定主题、定内容和定期提醒的方式，提升基层党组织政治生活水平。州委组织部领导班子成员和州直属机关工委委员联点39个机关基层党支部就落实州委重点工作任务、党政建设目标、省州委巡视巡察反馈问题整改情况、落实党内政治生活基本制度和2018年以来州直机关年度民主生活会召开情况进行督导。结合年度机关党建目标责任考核，对党组织书记抓基层党建进行述职评议考核。二是州委组织部制定印发《加强和改进州直机关党的建设实施意见》《州直机关党支部“三会一课”考核评价办法（试行）》《关于进一步严肃党内组织生活规范落实“三会一课”制度的通知》等，扎实开展基层党支部分类定级、软弱涣散基层党支部排查和“促百分百达标、迎党百年华诞”以评促建工作，突出巩固以评促建活动成效主线，培育具有部门特色的机关党建示范点，初步确定的4个州级示范点验收前期准备工作已完成。确定州医疗保障局等4个基层党组织为软弱涣散基层党组织，建立基层党组织党建工作联系点制度，着力解决机关党建工作突出问题，有序推进党组织标准化规范化建设。三是州委组织部制定《关于机构改革中部分州直单位机关党组织设置的通知》《关于在州县直机关企事业单位党组织改选和选举工作中注意事项的通知》，积极开展换届后党组织改选工作，指导州粮油购销有限公司成立党支部，指导基层党组织做好改选选举等工作。引导州直机关各党组（党委）书记通过兼任党组织书记的方式，压实抓机关党建工作责任。
7.着力解决个别整改措施的制定不够符合实际情况，整改任务难以落实的问题。
具体整改落实情况：一是州政府严格贯彻落实修订的《海北州人民政府工作规则》和《海北州政府常务会议规则》，及时筛选确定议题、组织会议、起草签发会议纪要、督查落实会议决定事项等各项工作。二是加快煤炭企业验收评估各项工作，确保在安全环保的基础上，推进符合条件的煤炭企业尽快复产达效，争取2022年实现全州规模以上工业增加值比上年增长5.5%。三是及时梳理分析停产取消的工业项目背景原因，按照“一企一策”原则，对因政策原因无法开工和受资金断链、市场低迷等因素影响开工的项目，经充分沟通后及时取消；对于受审批手续制约影响开工的项目，督促企业、政府相关部门抓紧办理相关手续，尽快开工建设。四是科学谋划项目，立足州情定位，在充分把握国家产业政策和投资重点的基础上编制社会投资类工业项目，严把项目入口关，杜绝不符合项目入库，确保项目能落地、能建成、能发挥效益。
8.着力解决整改措施中提出的加快推动产业转型升级、减缓经济下滑态势方面缺乏有力的抓手和举措的问题。
具体整改落实情况：针对州委提出的发展会议培训产业的思路，在转化为实际成果上还存在不足的问题。一是发挥“两弹一星”理想信念教育学院辐射带动作用，拓宽现场教学点的布局区域，持续打造原子城纪念馆、纪念碑、上星站、一分厂、二分厂、四分厂、爆轰试验场、民族团结进步教育中心、海晏克图治沙点等现场教学点10余处，2021年承办各类培训班80期1.3万余人次。今年以来，克服疫情影响，承办各类培训班7期，受训学员达2000余人。二是扎实推进中国第一个核武器研制基地旧址保护“一号工程”建设，基地旧址7个续建项目已全部开复工，2022年争取四分厂、四厂区、加油站本体修缮和一分厂陈列展示等4个文保项目正在有序推进，结合“十四五”规划，聚力金银滩-原子城红色小镇建设，储备上报37个总投资约17亿元的建设项目，为开发红色教育、研学旅游与会培经济奠定了良好基础。三是加快打造国际生态旅游目的地，制定出台《海北州打造国际生态旅游目的地三年行动实施方案》，明确“四大工程”、开展“三大行动”等工作。有序开展金银滩-原子城5A级旅游景区创建工作，加大对全州文旅产业的宣传推介力度和文创产品开发力度，扎实推进《那时，金银花开》《碧海云天·金银滩》等剧目的创排工作，举办“5·19”中国旅游日活动，“云上”推介海北文旅资源。成功举办冬春季旅游·趣海北暨青海·门源第三届冰雪嘉年华等活动，冰雪经济加快培育壮大。针对原221厂二分厂等红色景点经营权未收回等问题。基地旧址保护利用办公室牵头召开领导小组会议，对二分厂、六分厂、四场区经营权回收进行安排部署，正在有序推进当中。针对州委提出的发展康复产业的思路，在转化为实际成果上还存在不足的问题。一是制定出台《海北州进一步促进中藏医药事业发展实施意见》，与省中藏医药管理局联合举办首届“海北州中藏医药大讲堂”活动，邀请省内中藏医药专家，围绕如何推进康复产业、中藏医药事业发展、加强特色专科建设、培养民族医药人才队伍、促进民族医院高质量发展思路等方面进行学术讲座，进一步激发广大中藏医工作者的创新热情和创造活力。二是依托海北鲁青中藏医康复医院大中小型康复医疗设备优势，邀请青海大学附属医院康复科、康复医学会等专家举办康复设备在卒中疾病应用培训班和康复设备在颈肩腰腿疼诊疗中的培训班，进一步提高患者的康复诊疗水平。三是为确保康复产业园尽早移交投入使用，海晏县于5月29日召开关于解决康复中心遗留问题专题会议，目前正在办理交接相关手续，现已完成硬件设施验收移交，其他事项正在逐项推进。
9.着力解决个别措施未能立行立改长期坚持的问题。
具体整改落实情况：严格执行州委《海北州各级党委（党组）理论学习中心组学习制度》，向州委理论学习中心组成员印发认真执行中心组学习请销假制度、进一步规范学习笔记、做好补学工作的通知，每季度对因故未能参加集中学习的州委中心组成员，由州委宣传部在会后提供学习资料做好补学工作，根据工作需要，适当安排专题自学，解决工学矛盾突出问题。
10.着力解决个别问题整改存在就事论事，边犯边改的问题。
具体整改落实情况：一是针对2019，2020年各类项目建设进度滞后，无法如期发挥效益的问题，州财政局下发《关于切实加快推进财政衔接推进乡村振兴补助资金项目工作的督办通知》，强化对财经纪律执行和大额资金使用情况的专项监督，督促各地各部门在保证资金安全有效的情况下，加快资金支付进度，使项目资金的效益最大化。二是州纪委探索推广“‘三重一大’议题审核反馈”机制，各派驻纪检监察组在参与被监督单位重大事项研究前，通过预审对不符合程序规定的议题及时叫停，督促整改完善，有效提高了派驻监督工作效率。上半年叫停6项手续不完备、不符合规定议题，提出意见建议60余条。三是制定出台《2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案》，与相关职能部门协同和“室组地”联合的方式对财政衔接推进乡村振兴补助资金安排使用等情况开展监督检查，通过2轮监督检查，实现对全州30个乡镇监督全覆盖。
11.着力解决整改工作中还存在形式主义、官僚主义问题，用以前已经开展的工作代替整改，敷衍应付整改工作的问题。
具体整改落实情况：一是州委督查室对各地各部门贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神情况进行“回头看”，进一步督促各级党委（党组）扛起政治责任，落实“政治要件”，践行“两个维护”，通过督查完善贯彻落实情况的督查台账，建立责任落实链条，逐步构建分析研判、督查反馈、整改落实、回访暗查、结果运用的督查闭环机制，有力推动各地各部门把习近平总书记重要讲话和指示批示精神落到实处。二是州委督查室以《关于贯彻落实<中共青海省委关于深入学习贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家青海篇章的决定>的实施意见》《海北州第十三次党代会确定重点任务分工方案》《州委十三届二次全会重点任务分工方案》为重点，对各级党委（党组）贯彻落实习近平总书记视察青海时的重要讲话精神情况进行了专项督查，督促各牵头单位、责任单位对照实施意见和任务分工方案要求，全面推进州委、州政府工作任务安排，确保习近平总书记视察青海重要讲话精神落实。三是制定印发《海北州整治形式主义为基层减负专项工作机制2022年工作要点》，督促各级党委（党组）持续整治形式主义、官僚主义，加强工作机制建设，深化整改突出问题，不断巩固基层减负工作成果。同时，继续发挥好州整治形式主义为基层减负专项工作机制牵头抓总作用，2022年州级督查检查考核数量控制在50项，压减合并各单位上报的计划事项80%以上，切实减轻基层负担。
12.着力解决文件材料弄虚作假等问题时有发生的问题。
具体整改落实情况：一是制定出台《关于新时代新阶段进一步加强和改进作风建设的实施方案》，从强化思想政治建设、工作作风建设等方面为全州各级党组织梳理出18项纠治“四风”和深化作风建设任务，督促指导各级党委（党组）结合实际探索创新作风建设有效载体和方式方法，增强作风建设治理效能。二是州纪委监委以门源县、祁连县作风不实问题为镜鉴，制定2022年度专项监督行动方案，明确“巩固提升年”专项监督、国家公园示范省监督等9项工作重点，扎实开展木里矿区（江仓一号井）以及祁连山南麓青海片区海北段生态环境综合整治“巩固提升年”跟踪督导工作，密切关注作风问题新动向，对发现的隐形变异新问题及时查处并通报曝光，强化警示震慑作用。三是州纪委监委以基层反映的会多、文多、检查多、工作群多的堵点问题为切入点，会同州委督查室开展专项监督检查。州委督查室持续发挥作风突出问题监测点以下看上的作用，加强对8个乡镇、16个村（社区）监测点直报数据的研判，着力发现问题。今年至目前，海北州未出现转嫁工作责任、增加基层负担、上级部门单位到基层调研和开展工作搞包装、走过场等倾向性、苗头性问题。四是州医保局进一步规范公文办理程序，严格控制发文数量和规格，建立“负面清单”制度，将收发文工作明确列出禁止和限制的工作行为，细化清单内容，凡是在公文处理过程中不符合规定程序的行为均以清单方式列明，在公文处理工作中专门制定专人进行监督检查，设立专项“监测点”，对此项工作进行实时监控，确保问题整改落实落地，取得实效。
13.着力解决抓落实中存在形式主义，把注意力更多放在了成立各类领导小组上面，没有把重点放在贯彻执行上的问题。
具体整改落实情况：一是州委督查室印发《关于对议事机构和领导小组履职情况开展督查的通知》，对68个州级议事机构和领导小组履职情况，逐一从省级对口部门设置要求，领导小组职能发挥等方面进行专项督查。根据督查，我州68个州级议事机构和领导小组，其中：63个为按照省级对口单位要求，参照省级议事机构和领导小组情况进行设置，州本级设立领导小组为5个，已清理2个议事机构和领导小组。二是对保留的66个议事机构和领导小组，要求进一步发挥职能作用，严格执行工作规则和制度，及时召开领导小组会议研究解决问题，对州本级设立的州康复产业发展工作领导小组、州“三调联动”大调解工作领导小组、智慧海北建设工作领导小组、州创建国家全域旅游示范区工作领导小组、州老干部服务中心建设工作领导小组5个领导小组，待相关工作完成后进行撤销。三是州直各单位对内部成立的党的建设、党风廉政、精神文明、民族团结、意识形态等10余个领导小组合并成立“党政建设工作领导小组”，对阶段性专项行动领导小组进行了撤销，清理合并后州直各单位内部成立的领导小组平均设置为5个。
14.着力解决干部群众在基层减负方面的获得感不强的问题。
具体整改落实情况：一是围绕全州经济社会各项事业高质量发展大局，不断完善干部考核评价制度，注重用好用活考核“指挥棒”，认真落实整治形式主义为基层减负各项要求，坚持轻形式重实效，避免出现多头考核、重复考核，制定印发《2022年度州级层面督查检查考核计划》，整合督查单位、督查内容，开展统筹集中式督查，明确牵头协调责任主体，切实为基层减负赋能增效。二是严格按照《党政领导干部考核工作条例》规定，以省对州、省对县绩效考核相关内容为基础，结合全州实际，围绕省考核办关于2022年度绩效考核目标和高质量发展目标责任考核指标的相关要求，结合海北实际，持续统揽全年工作，两次征求各县和州直各部门的意见建议后，向省考核办上报了相关意见建议和目标。三是结合海北实际，制定《海北州领导班子和领导干部年度目标责任（绩效）考核指标管理办法》，明确考核指标的退出和准入机制，对不符合基层减负要求，简单以工作留痕、机构设立、人员配备、开会发文、简报信息和台账记录等作为考核评价内容的要求不得设置为考核指标；定量指标无考评标准或年度考核时无法提供准确数据的和目标任务为阶段性工作且已完成或目标值已达到峰值的要求应当作退出处理。四是认真贯彻执行《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，继续加大平时考核力度，坚持目标导向、过程导向、效果导向和责任导向，认真落实考核指标月动态报告、季分析、半年督导机制，将平时考核与全面从严治党、强化队伍建设和干部作风整治深度融合，及时整理汇总，并将分析研判结果及时上报州委、州政府，切实督促抓好考核指标落实。
15.着力解决对“国之大者”深层次的研究和思考还不够深刻的问题。
具体整改落实情况：一是州委常委会、州政府党组坚持以上率下，及时将习近平生态文明思想、习近平总书记重要指示批示和视察青海重要讲话作为第一议题认真传达学习，并根据实际研究相关贯彻意见。二是严格落实主体功能区规划和重点生态功能区产业准入负面清单，科学合理确定城镇开发边界，完成环保垂管改革。深入推进国家公园建设，创建“1个中心4个片区15个营地20个基地”为基础的祁连山首所国家公园自然学校。全面落实河湖长、林（草）长责任制，建立生态保护长效机制15项，区域生态安全保护体系更加完善。三是积极协调省林草局启动国家公园示范州共建活动，从完善自然保护地空间布局、建立自然保护地统一分级管理新体制、建立规划标准体系、提升自然保护地管理能力、促进人与自然和谐共生等方面，确定30项具体工作任务，高标准高质量推进国家公园建设，为打造国家公园示范省积累“海北经验”、做出“海北贡献”。四是严格执行《党政领导干部生态环境保护损害责任追究办法》，进一步明晰领导干部在生态环境和资源保护的工作职责，健全完善条块结合、各司其职、权责明确的领导干部生态环保目标责任考核机制，强化监督检查，切实把生态环境保护工作责任落实落地。
16.着力解决提前谋划布局的能力还有不足的问题。
具体整改落实情况：一是全面梳理。州发改委对未开工项目进行全面梳理，按资金短缺影响、受审批手续制约、土地供给环评影响、前期推进缓慢等类别逐个分析原因，建立工作台账和任务清单。二是统筹调度。州发改委积极协调相关审批部门、各县及施工企业全力推进项目进度，采取月调度、通报、督查督办、倒排工期等措施，全力推进项目开复工。三是积极争取。围绕国家重大战略、规划及投向，在系统谋划储备“十四五”重大项目1084项，总投资2487亿元的基础上，进一步加强与上级部门的沟通衔接，早对接、勤汇报、争主动、扩战果，力争短时间里实现向上争取项目资金的新突破。截至5月30日，全州47项新续建项目中，仅有7个项目因受土地、拆迁、前期缓慢等因素未开工，发改部门继续按照工作台账和任务清单，逐一督办推进，力争6月底开工建设。1-4月全州固定资产投资项目335项，开复工287项，开复工率达85.67%，实现投资5.17亿元，同比增长24.7%。
17.着力解决制约产业培育的瓶颈还比较多的问题。
具体整改落实情况：针对在绿色有机农畜产品输出地建设上，存在龙头企业带动能力不强、品牌效益不明显、科技创新能力较弱等短板和弱项的问题。一是制定出台《海北州建设绿色有机农畜产品输出地引领区行动方案》，召开推进乡村振兴“八大行动”工作推进会，大力实施藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草产业振兴行动，持续推进门源国家级和祁连、刚察、海晏省级现代农业产业园建设，启动海晏草地畜牧业转型发展试点，加大农牧区新型经济组织的培育力度，扶持新型经营主体118家，申报“三品一标”品牌10余件，实现了主导产品品牌注册全覆盖，农畜产品加工转化率达到62%。二是深入贯彻落实《海北州科技创新发展战略实施意见》《海北州激发科技创新活力提升创新效能的具体措施》，着力实施高新技术企业和科技型中小企业培育计划，建立海北州牦牛藏羊技术创新中心，推进鲁青高原生态农牧远程指挥服务平台运用，农业科技进步贡献率达到56%。针对在新能源产业开发上，存在土地问题制约能源项目的落地开工、电力输出通道不畅和用电市场开拓难度大等问题。围绕国家清洁能源产业高地建设，大力发展光伏风电等清洁能源，海晏天然气利用工程、门源清洁供暖工程有序推进，刚察210兆瓦集中式光伏和49.5兆瓦集中式风电项目建成并网，一期投资53亿元的320万千瓦“源网荷储”一体化项目顺利推进，四县全部列入全国整县屋顶分布式光伏开发试点。针对在旅游业打造上，州与省交通运输厅及相关部门沟通协调效果不佳，祁大公路自2017年修建至今仍未通车，一定程度上影响了祁连县旅游产业的发展的问题。在省交通运输厅的大力支持下，祁大公路今年复工并加快工程建设进度，预计7月中旬建成通车。同时，推出“一码游”“一机游”，配套语音导览、5G慢直播等游客服务小程序，引导游客“云”游祁连。
18.着力解决完善制度堵塞漏洞上还有不足的问题。
具体整改落实情况：州委组织部从规范管理、健全制度等方面入手，努力提升全州干部人事档案管理水平。一是加强干部人事档案管理工作。制定印发《关于进一步加强和规范干部人事档案管理工作的通知》，在全州14家管档单位开展干部人事档案专项审核“回头看”，对1.08万卷在职干部人事档案开展“三审”工作，即：审核干部人事档案资料，审核干部人事档案信息，审核干部任免审批表，全力推动干部人事档案工作的规范化建设，着力提升干部人事档案的服务功能。二是完善干部人事档案管理制度。制定出台《海北州干部人事档案整理和材料收集归档制度》《海北州干部人事档案转递制度》《海北州干部人事档案查借阅制度》等五项干部人事档案管理制度和《海北州干部人事档案管理部门职责》《海北州干部人事档案工作人员职责》两项管理职责，督促各管档单位严格落实干部人事档案管理制度，切实增强制度的严肃性。三是增强干部人事档案服务功能。坚持干部人事档案“凡提必审”“凡进必审”“凡转必审”，在制定出台的《海北州选拔任用干部动议暂行办法》中，进一步明确选人用人前置干部人事档案审核工作，对于干部人事档案存疑的不列入动议人选，并进行调查处理。严格落实《青海省公务员转任办法》有关规定，转任干部时严格审核干部人事档案，对于干部人事档案存疑的不予转任，并进行调查处理，有效防止了以档案造假方式进入干部队伍，努力营造了干部人事档案“不敢造假、不能造假、不想造假”的良好氛围。四是加大管档人员的培训工作。州委组织部加强对各管档单位干部人事档案工作的业务指导，对于祁连县新进的档案管理人员采取“以干代训”的方式，进行为期一个月的业务培训，切实提高档案管理人员的业务水平。五是严格公务员考录和事业单位招聘工作。坚持凡进必考的原则，在2022年度的公务员考录和事业单位公开招聘报名工作中，加强考录招聘各环节的监督，严把各项关口，特别是资格审核关，努力营造公开、公平、透明的考录招聘环境，坚决杜绝以档案造假方式进入公务员和事业单位工作人员队伍。
19.着力解决“小金库”问题整改仍不够彻底的问题。
具体整改落实情况：一是州财政局在全州持续开展严肃财经专项整治行动，已完成自查阶段工作，目前正在对四县和州直预算部门单位实施重点检查，强化监管力度，遏制“小金库”滋生。二是在政府网站公开“小金库”等严肃财经秩序举报电话、电子邮箱，接受各单位和社会各界人士监督，加大违纪违法问题线索收集。三是制定出台《海北州州级预算单位银行账户管理办法》《海北州州本级会计集中核算单位食堂伙食费报账办法（试行）》，严格控制开立新账户，从源头管控“小金库”，同时在会计集中核算过程中严格监控同户名转账，杜绝“小金库”的滋生条件。
20.着力解决党建工作仍不规范的问题。
具体整改落实情况：一是创新开展发展党员全程记实，票决，公示，责任追究，农牧民党员“一人一档”，村（社区）发展党员近亲属报备管理，不准信仰宗教、参与宗教活动、搞封建迷信承诺和政治审查《八项制度》，把违纪违法、涉黑涉恶等内容纳入政治审查的重要内容，突出加强党章、党纪、党规教育，全覆盖举办入党积极分子培训班，从源头上保证党员队伍的纯洁性，全覆盖开展农牧区违规发展党员排查整顿工作。二是针对州人防办党组存在发展党员不规范的情况，州住建局根据机构改革和人员变动情况，撤销原人防办党支部，局党组加大对支部工作的指导力度，严格“三会一课”、组织生活制度，截至目前，组织召开组织生活会1次，开展支部集中学习13次，主题党日活动5次。三是州政务服务监督管理局深化学习教育，党组书记对会议记录人员进行了约谈提醒。组织全体党员强化对《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党纪党规的学习，进一步健全完善制度规范，明确党组和支部会议记录必须有正式党员记录，每次党组会和支部会后，由党组成员或支委委员对记录进行审核，避免差错。四是州医疗保障局健全完善党组会议、行政会议等相关制度，明确职责权限，规范议事范围及工作流程，严肃组织纪律。制定出台《会议记录管理制度》，对党组会议记录、理论中心组学习和局长办公会、党支部会记录明确专人、落实责任，实行专人专记、专人专责。五是州农牧科技局以“推动党支部工作全面提升”为主题召开巡视“回头看”反馈意见整改专题组织生活会和农牧科技系统2022年度党务、政务重点工作安排部署暨目标责任书签订会，落实落细党建工作责任，进一步健全完善党支部“三会一课”制度、党支部书记讲党课制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党建目标管理制度、主题党日活动制度、民主管理党员制度等相关制度，坚持用制度管人、依制度办事。
21.着力解决干部干事创业精气神还不够足的问题。
具体整改落实情况：一是健全知事识人工作体系。制定出台《海北州“政治素质强，敢担当、善作为”州管干部人选推荐暂行办法》，明确将担当作为干部推荐为州管干部人选的具体程序，建立“推荐州管干部（晋升职级）人选担当作为实例库”，真正把“政治素质强，敢担当、善作为”的干部选出来、用起来，有效激发了干部队伍活力。二是精准选人用人。认真落实《海北州加强干部政治素质考察工作的意见》，把干部政治素质考察作为重要内容贯穿选人用人工作全过程,聚焦干部在生态环保、扫黑除恶和综治维稳、疫情防控、乡村振兴等中央和省州委重大决策部署中的政治表现，仔细甄别干部政治素质，大力选拔使用忠诚干净担当的高素质干部，真正做到让干部“有为才能有位”。今年以来，全州提任县级领导干部34名，其中提任生态环境保护一线优秀干部4名、扫黑除恶和综治维稳一线优秀干部9名，疫情防控一线优秀干部4名，乡村振兴一线优秀干部1名。三是全面落实容错纠错机制。认真落实《海北州建立容错纠错机制激励干部干事创业实施办法（试行）》《海北州建立干部澄清保护机制的实施办法（试行）》等制度措施，最大限度减少干部思想顾虑，为敢于担当、干事创业、不谋私利的干部撑腰鼓劲，切实让干部卸下包袱、甩开膀子、轻装上阵。
22.着力解决干部结构不尽合理，年轻干部储备不足的问题。
具体整改落实情况：一是加快年轻干部培养。认真贯彻落实《海北州关于大力发现培养选拔优秀年轻干部提高“七种能力”的实施意见》等政策措施，全面落实年轻干部“123”培养计划，组织年轻干部参与州委、州政府中心工作，推荐14名州直单位年轻干部开展定制化培养，重点帮助年轻干部提升文字写作和综合协调能力。选派26名年轻干部开展州县对口部门“双向”跟班学习，先后举办海北州中青年干部、公务员初任、“新苗”干部等3期年轻干部专题培训班，培训年轻科级干部130名，特别是为期2个月的中青年干部培训班，采取实地调研、专题研讨、调研文章答辩等新模式，帮助年轻干部提升“实战能力”。建立年轻县级干部培训档案，时时跟踪掌控年轻县级干部培养工作，针对性地帮助年轻干部补短板、强弱项。二是大力选拔使用年轻干部。坚持新时期好干部标准，鲜明选人用人导向，打破论资排辈、平衡照顾等隐性台阶，对经过考验、经验丰富、培养成熟的优秀年轻干部不拘一格大胆使用，让年轻干部到生态环保、疫情防控、应急处突、扫黑除恶等急难险重岗位上勇挑重担，接受锻炼考验，进一步激发年轻干部投身各项事业发展的活力。三是加强年轻干部储备。进一步优化干部干部队伍结构，合理调配编制资源,努力为年轻干部补充“新鲜血液”，今年以来计划考录103名公务员，接收59名选调生，目前公务员和选调生考录已进入面试环节，有效补充了年轻干部“蓄水池”。
23.着力解决领导干部岗位空缺较多的问题。
具体整改落实情况：一是加强领导班子分析研判。制定出台《海北州选拔任用干部动议暂行办法》，明确干部动议情形，规范干部动议程序，对于拟调整的领导班子和拟配备的空缺岗位，加强人选与人选的比较、人选与岗位的匹配，从“更合适、更胜任”的角度衡量班子、选配干部，做到人岗相适、人事相宜。二是大力储备优秀干部。坚持把选人用人功夫下在平时，严格落实《海北州“政治素质强，敢担当、善作为”州管干部人选推荐暂行办法》，把维护稳定、疫情防控、乡村振兴、生态环保等重大任务一线发现识别的优秀干部纳入“推荐州管干部（晋升职级）人选担当作为实例库”进行重点培养、动态管理，为选干部、配班子做好干部储备。三是大力选拔优秀干部。从适应贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动全州各项事业高质量发展需要的“需求侧”着眼,把事业需要、岗位要求与促进干部成长、发挥干部作用有机结合起来，旗帜鲜明的倡导“重品行、重实干、重实效、重公认”的选人用人导向，大力选拔使用想干事、能干事、干实事的优秀干部，努力营造“凭能力用干部、以实绩论英雄”的浓厚氛围。
24.着力解决工作责任心不强的问题。
具体整改落实情况：一是该问题发生后，门源县第一时间停止该地块的植树活动，县林草局及时与县自然资源局沟通协调后及时更换了植树地块，并对树坑进行了回填，整改完成后向省委第三巡视组报送了“门源种马场永安河前滩栽植地块进行变更的说明”，并对全部植树地区进行了梳理排查，未发现其它占用基本农田情况。同时，门源县林草局举一反三，对所有项目进行再梳理、再排查，加强对项目监管的力度，进一步加强部门沟通与协作意识，做到问题主动提出、及时处理、无缝衔接，强化责任意识，合力解决工作中的难题，确保了各项工作快速、有效地落实。二是门源县纪委监委主要领导采取“面对面”的方式对县林草局、县自然资源局主要负责同志开展约谈提醒及时查找问题根源，校准思想偏差，强化责任意识，加强与各职能部门间的协作沟通，确保各项工作落细落实。三是协调解决了“门源种马场永安河前滩耕地内进行植树造林”地块，将造林绿化用地纳入国土空间规划当中，在项目用地等活动中积极主动加强与部门间的沟通协调，对用地单位的用地性质再核实、再审核，做到问题主动提出、及时处理、无缝对接、有效监督。全力推进“历史挂账”问题整改工作，加大与省州自然资源主管部门衔接，实现项目审核审批与选址对接。
25.着力解决落实主体责任“上热下冷”的问题。
具体整改落实情况：一是州委常委会会议认真学习党中央和省委召开的有关全面从严治党的重要会议精神，重温《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决做到对党中央和省委制定出台的有关全面从严治党的规范性文件，在第一时间作出学习贯彻安排。二是聚焦2022年度重点工作和难点问题，组织州级领导干部领题开展大调研活动，着力在抓作风、抓基层、抓落实上下功夫，积极传导求真务实工作导向。州委常委班子成员大调研活动对分管领域或联系地区党风廉政建设工作开展调研督导，了解掌握情况，帮助解决思想认识“偏差”、工作落实“落差”。三是制定出台《州、县党委履行党风廉政建设主体责任清单》《州、县直部门党委（党组）履行党风廉政建设主体责任清单》《党委（党组）主要负责人履行党风廉政建设“第一责任人”责任清单》《党委（党组）班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”责任清单》《纪检监察机关履行党风廉政建设监督责任清单》，明确责任内容，细化责任指标，推动“两个责任”贯通协同，层层夯实管党治党责任。四是对2021年度全州党风廉政建设责任制检查考核情况在全州范围内进行了通报，对考核结果为“合格”和按“合格”等次对待的单位党委（党组）主要负责人，抄告分管州级领导有针对性地进行了约谈，有效推动各级党委(党组)书记把全面从严治党主体责任压紧压实、落细落实。
26.着力解决履行监督责任存在薄弱环节的问题。
具体整改落实情况：一是州发改委高度重视专项、中央预算内、省级预算内投资项目建设及调度工作，强化项目日常监管，对未按期开工、进展缓慢、超期未完工的项目开展日常督导和下发督办通知。并通过每月固定资产投资台账分析、非涉密项目国家重大项目库按月调度、涉密项目IMO离线调度等方式，切实发挥日常监管人职责作用，针对存在问题的项目及时要求四县及各项目单位限时整改。二是2022年3月16日，州发改委对已下达的2021年推进缓慢的专项项目有关负责人进行约谈，分析项目进度缓慢的原因，督促各项目单位加快建设进度、确保如期完成任务。3月下旬，州委督查室联合各项目主管部门赴四县对2022年项目开复工、前期工作推进等情况进行了督查；三是总结项目监管经验、建立长效机制，紧盯工程项目进度，及时对进度落后的项目予以提醒，常态化做好项目实施中的全过程监管监督。继续抓好项目按月调度工作，对存在问题的项目及进展缓慢的项目及时发布情况通报。
27.着力解决党风廉政建设形势依然严峻的问题。
具体整改落实情况：一是州纪委监委针对“一把手”和同级监督难的问题，制定印发《“三重一大”事项向纪委监委征求意见和备案制度》《廉情抄报抄告制度》《落实党风廉政建设责任提醒督促制度》，健全明责、履责、督责、问责压力传导机制，待合法性审查通过后印发执行。二是建立《领导干部在招投标领域权力寻租、违规插手干预工程建设等相关问题的信访举报台账》，目前已梳理此类问题信访举报6条。三是召开全州副科级以上干部廉洁教育大会，利用李洪忠违纪违法案开展警示教育，深化以案促改工作。
28.着力解决群众身边的“四风”问题仍然禁而不绝的问题。
具体整改落实情况：一是州政务服务监督局坚持把“人民至上”的服务理念贯穿于服务群众全过程，加强窗口服务人员作风管理，对大厅窗口人员行为规范、工作纪律、办事流程、服务效能等进行监督和管理，持续抓好“首问负责、一次性告知、限时办结”等各项制度的执行落实，着力解决“门难进、脸难看”、办事效率低下等问题。二是进一步推动“互联网+政务服务”工作，提升实体政务服务大厅服务功能，为办事群众提供最贴心、最便捷的服务。目前已梳理出符合州级实际情况“跨省通办”事项75项，“一件事套餐”25件，并建立线上线下五级政务服务体系。2021年度，公共服务质量监测满意度居全省第一。三是海晏县大力开展打击非法运输专项整治行动，组建2个执法中队，实施定点、流动稽查相结合的方式，加强对西海镇加油站、州汽车站、县汽车站等重点路段开展巡查。会同刚察县、湟源县交通运输执法部门，通过联合执法、大数据平台、集中整治等方式，长期性开展整治行动，打击非法营运车辆及外辖区出租车异地经营违法行为。截至目前，共计查处非法营运车辆1辆、异地经营客运出租车6辆，县内运输市场秩序得到明显改观。四是州纪委监委开展供热领域、根治欠薪、整治服务窗口工作人员勾结中介谋利等专项整治行动，推动解决问题230余件。持续在教育、政法等九个行业系统开展专项治理，确保惠民政策落实落细。五是开展构建“亲”“清”政商关系中的突出问题专项整治工作，着力解决主动服务意识不强、不作为、政策落实“中梗阻”、乱作为，行政审批不规范等问题。通过约谈督促四县政府和州直相关部门负责人履职尽责，2021年签约未落地的10个项目中已有3个落地，4个正在协商推进。州纪委监委机关与发改、财政、审计、政务服务监管部门联合印发《进一步明确工程建设和政府采购项目招投标相关规定的通知》，通过政策松绑，强化监管问责，教育鼓励干部规范用权，转变作风，担当尽责。
29.着力解决部分服务民生的项目效能发挥不明显的问题。
具体整改落实情况：一是州发改委根据问题户厕类型、问题程度，合理分配整改资金，对问题户厕认真审核乡镇整改方案和资金预算，按整改方案及时拨付资金，由各县按实际情况负责实施，一体推进改厕的设计采购、建设施工与监管验收、运行维护，将国家技术规范贯彻到改厕全过程。二是州农牧和科技局充分发挥民生项目效能，持续推进农村厕所革命，积极争取中央和省级资金，完善机制，加大宣传，全力整改问题厕所，不断提高村容村貌。对2020年底发现问题厕所1004座进行了再次核查，最终确定问题厕所885座，对问题厕所做到边查边改，立行立改。
30.着力解决强化网络安全管理，增强群众在网络空间的安全感不够有力的问题。
具体整改落实情况：一是深入贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，全力遏制电信网络诈骗案件持续高发态势，制定出台《海北州加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作实施方案》。今年1至5月，我州共立电信诈骗案件58起，同比下降24.68%，止付1682万元，止付账户425个，冻结账户148个，冻结金额264万元，未发生百万元电信诈骗案件。二是全州共进行防范宣传电信网络诈骗违法犯罪线下宣传238次，线上宣传156次，联合新闻媒体宣传8次，在“海北反诈宣传预警宣传”微信群推送反诈信息235篇，结合“反诈宣传月”，拍摄反诈短视频5条，审核涉诈APP12240条，采取来所必装、入户必装、处警必装等措施，加强进村入户反电诈APP推广安装工作，下载注册“国家反诈中心”APP共66839人次,有效遏制了电诈案件发案。三是人行海北中心支行与相关部门联合开展对“套路贷”、“校园贷”、暴力催收、非法设立金融机构等黑恶势力的打击行动。通过金融机构的调查摸排与内部排查，从外由内严格按照“全覆盖、无死角、零容忍”的原则，开展拉网式大排查。建立打击治理电信网络诈骗工作考核机制，各金融机构将打击治理电信网络诈骗、防范账户风险工作纳入年中考核范畴，与业务同步，同检查、同考核，积极加深银警协作，筑牢反诈防线。
31.着力解决拖欠工程款及工资问题较为突出的问题。
具体整改落实情况：一是深入开展“12345”专项行动，持续加大对全州重大欠薪隐患排查，畅通欠薪案件投诉举报渠道，督促各行业主管部门全面落实行业监管责任，及时结算清欠工程款，加大资金监管力度，保障农民工工资足额发放。二是召开祁连山山水林田湖草生态保护修复试点项目专题会议，安排部署结算验收等收尾工作，责成各县及项目总包单位进一步全面梳理排查项目实施过程中涉及拖欠农民工工资和工程款的问题，有效解决拖欠工程款及工资问题。三是制定印发祁连山山水林田湖草生态保护修复试点项目验收阶段工作实施方案，成立工作协调督导组，分赴各县协调处理相关矛盾问题，保障农民工利益不受侵害。截至目前，劳动部门有据可查的农民工工资已通过拖欠农民工工资专户结清，并责令四县再次开展排查。四是召开全州祁连山山水林田湖草生态保护修复试点项目验收阶段协调推进会，督促各县和项目总包单位，依据合同约定，及时拨付民工工资和工程款，协调处理好相关矛盾纠纷，保障农民工利益不受侵害，最大限度消除风险隐患，杜绝发生群体性上访事件。
32.着力解决听取巡察工作汇报不及时的问题。
具体整改落实情况：一是加强对巡察工作的指导，州委常委会议、州委巡察工作领导小组会议分别听取了州委涉粮问题专项巡察情况汇报，研究部署十三届州委巡察第一轮巡察工作。目前，十三届州委第一轮巡察工作正在扎实有序推进，待现场巡察结束，将按规定程序及时向州委巡察工作领导小组汇报巡察情况，并提交州委常委会会议研究审议。二是结合省委巡视“回头看”、省委巡察指导督导反馈意见，建立完善了州县党委巡察工作领导小组会议、书记专题会议、常委会会议听取巡察情况汇报和研究审议巡察工作的规定等制度机制10余项，规范推进州委巡察工作。
33.着力解决研究部署新一届州委巡察工作不够及时的问题。
具体整改落实情况：一是制定出台《十三届州委巡察工作规划（2021-2026年）》《十三届州委第一轮巡察工作实施方案》，组织召开全州巡察工作会议暨十三届州委第一轮巡察工作动员部署会，全面回顾总结十二届州委巡察工作，安排部署十三届州委巡察任务，对十三届州委第一轮巡察工作进行了动员部署。二是州委常委会会议、州委巡察工作领导小组先后传达学习全国巡视工作会议暨十九届中央第九轮巡视动员部署会精神、《中共中央办公厅<关于加强巡视整改和成果运用的意见>的通知》等中央和省委关于巡视巡察工作重大会议、重要文件精神，推进中央和省委各项部署要求落实落细。
34.着力解决巡察人员仍未配齐的问题。
具体整改落实情况：一是配齐配强巡察组副组长。结合全州巡察工作需要，将3名政治素质强，工作认真细致，敢担当，敢于动真碰硬的干部选拔进入巡察组，配齐配强州委巡察组副组长，切实发挥出州委巡察组的职能作用。二是盘活现有人力资源。将3名县级干部、7名科级及以下干部补充到州委巡察组，发挥政治素质强、工作经验丰富的优势，推动巡察工作高质量发展。三是建立优秀年轻干部巡察工作库。推选4名政治素质硬、业务能力强的优秀年轻干部进入“优秀年轻干部巡察工作库”，搭建年轻干部参与州委巡察工作平台，帮助年轻干部在实践锻炼中成长成才。
35.着力解决巡察组长库、人才库动态调整不及时的问题。
具体整改落实情况：一是健全完善巡察组长、人才库管理机制。立足巡察工作实际，制定出台《州委巡察组长库、巡察人才库管理办法》，明确州委巡察组长库、人才库人员入库条件、动态调整时限等内容，规范州委巡察组长库、巡察人才库管理工作。二是调整补充巡察组长库、人才库。州委组织部会同州委巡察办根据十三届州委巡察工作需要，制定印发《关于抽调人员组建十三届州委巡察组长库、巡察人才库的通知》，对州委巡察组长库、巡察人才库进行调整补充，目前州委巡察组长库调整充实为11名，巡察人才库22名。
三、下一步整改工作思路
经过3个月的集中整改、扎实整改，虽然取得了阶段性成效，但巡视整改是一个持续的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期整改。在下一步整改中，州委将坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，举一反三、标本兼治、放大成效，全面持续抓好整改落实工作，确保问题整改见底到位。
（一）坚持不懈强化理论武装，在旗帜鲜明讲政治上持续用力。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，自觉把海北各项工作放到“两个大局”中思考、审视和谋划，做到对“国之大者”心中有数，持续推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在海北落地生根见效。强化“整改不落实就是对党不忠诚”的鲜明导向，把巡视整改到不到位作为是否对党忠诚的检验，引导党员干部始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到问题真整改、责任真落实，以履职尽责的实际行动忠诚拥护“两个确立”，做到“两个维护”。
（二）坚持不懈压实整改责任，在齐抓共管形成合力上持续用力。进一步压实各级党委（党组）主体责任和党委（党组）书记第一责任，持续传导全面从严治党主体责任压力，推动形成上下联动、环环相扣、合力攻坚的工作格局。加强组织领导，将整改抓在经常、融入日常，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，采取“四不两直”方式加强督查督办，对已经整改完成的问题及时开展全覆盖“回头看”，对需要长期整改的问题制定方案计划，持之以恒抓好落实，坚决推进巡视整改反馈问题清仓见底。坚持以严的作风、铁的纪律，加强监督执纪，对问题整改不积极，进度缓慢的责任单位和责任人，坚决严肃问责，杜绝敷衍塞责、走过场、搞形式主义、弄虚作假等现象。
（三）坚持不懈提升整改标准，在举一反三建章立制上持续用力。坚持常态长效，做到“当下改”和“长久立”相结合，把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度，真正做到用制度管人、管事、管财、管物，推动整改成果制度化、常态化、长效化，确保问题不复发、不回潮、不反弹。以巡视整改为契机，建立健全权力监督制约机制，强化对乡村振兴、项目建设、招投标等重点领域的监管，扎紧制度的篱笆，持续纠治教育医疗、养老社保、司法执法等领域腐败和不正之风，解决好群众的“急难愁盼”问题，把“严”的主基调长期坚持下去。
（四）坚持不懈拓展整改成果，在推进高质量发展上持续用力。把巡视整改与做好当前各项重点工作紧密结合，深入贯彻落实习近平总书记视察青海、参加青海代表团审议时的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，统筹安全和发展，补齐短板弱项，不断提高社会治理体系和治理能力现代化水平。落实新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，加强领导班子建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设。强化巡视整改成果运用，把整改成效充分体现在统筹疫情防控和经济社会发展、改善民生、优化营商环境、营造良好政治生态上，不断健康全州各级党组织的肌体、提升各级党组织的领导力和战斗力，确保在全州各级党组织的带领下，通过全州上下的共同奋斗，圆满完成今年的各项目标任务，确保“六个现代化新青海”奋斗目标在海北“落地生根”。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：中共海北州委办公室，电话：0970-8642120；邮政信箱：海北州海晏县西海镇西海大街94号中共海北州委办公室，邮编：810299；电子邮箱：zghbzwb2022@163.com。