根据青海省治理教育乱收费厅（局）际联席会议办公室《关于做好2010年春季教育收费检查工作的通知》（青教治办［2010]1号）精神，为切实做好我州中小学2010年春季开学工作，进一步规范和完善治理教育乱收费长效机制，确保各项教育收费政策的贯彻落实，我局迅速转发了省治理教育乱收费厅（局）际联席会议办公室《关于做好2010年春季教育收费检查工作的通知》，并要求各地教育行政部门对所辖区学校开学情况、教育收费、学校管理、经费管理、优惠政策落实等情况进行检查。同时，州教育局也组织专人对德令哈等地区春季开学工作进行了检查。

一、 开学检查情况

（一）开学工作情况

从州教育督导检查组及各地教育行政部门对学校的检查情况看，各地教育行政部门对中小学开学工作抓得早、抓得实。一是各地教育行政部门先后于2月底召开校长会议，安排部署春季开学各项工作，及时传达省、州教育部门有关春季开学的通知精神。二是除个别教师请病假外，其他教师都能按时到岗。三是学生报到情况好于往年。四是学校后勤人员服务工作得到加强，教材提前全部到位，各项开学准备工作井然有序。五是各地严格按照省教育厅有关文件要求，没有擅自出台任何收费项目，没有再向学生收取其他任何费用。六是绝大多数学校教学工作安排、各项计划和规划、安全及学校管理工作到位。七是各地都能严格实行教育收费公示制度，加强监督检查，设立举报电话，杜绝和纠正了各种形式的教育乱收费行为，严禁统一征订教辅材料和各类考测试卷。

（二）优惠政策落实情况

1、我州在认真落实义务教育经费保障机制的同时，格尔木市、德令哈市、乌兰县、都兰县、茫崖行委各小学、初中按规定只代收取学生课堂作业本费（小学10元，初中20元）；天峻县、冷湖行委、大柴旦行委安排资金解决了学生作业本费，使所有义务教育阶段学生实现了“零收费”。同时，各地按时足额拨付了寄宿生生活补助和非寄宿制贫困生学习费用补助。

2、我州自2010年春季开学起，对全州普通高中学校学生实行免费政策。免学杂费（含学杂费、取暖费、信息技术教育费）、课本费（国家规定必订的教材，不含教辅材料）和住校学生的住宿费，并给寄宿学生发放生活补助费（每生每年补助生活费1600元）。适当提高高中学生公用经费标准（城市高中为每生每年750元，县镇高中为每生每年700元）。

3、各地教育行政部门能及时足额将教育经费拨付到学校，对各项教育经费的分配都有一套完整的计划和方案，以文件的形式转发到各学校，无截留、挪用现象。对教育专项事先由教育行政主管部门提出分配方案，经同级财政部门同意后再下达，确保专款专用。

4、各地认真贯彻执行《青海省人民政府办公厅转发省教育厅关于进城就业农牧民子女接受义务教育实施办法(试行)的通知》(青政办[2006]154号)，努力改善办学条件，严格收费标准，切实做到了进城务工农牧民子女和当地学生一视同仁。同时，积极研究解决进城就业农牧民子女义务教育工作中出现的新情况、新问题，确保了流动人口子女都能按时入学。

二、存在的主要问题

1、教育投入与教育发展需求之间的矛盾依然突出。部分学校还存在校舍不足等问题，大部分学校教学仪器设备短缺，三室建设滞后，现代教育设备、图书的利用率不高，办学条件依然较差。

2、义务教育管理体制需要进一步完善。根据省上要求，我州绝大多数地区要在2010年实现“双高”普九。目前，在“两基”工作中还存在许多薄弱环节，多项目标还有一定的差距，学生辍学现象依然存在，义务教育管理工作还不完善。

3、教师编制不足，空编不能及时补充问题较为突出。因省上2004年后再未核编制，部分地区学生增加而未增编制，同时一些地区教师退休、调离出现的空编不能及时得到补充，给各地教学工作带来较大的影响。学校缺乏骨干教师、学科带头人；信息技术教育缺乏专业教师和管理人员。

4、学校管理体制不健全。有的学校虽然出台了各项管理制度,但不能根据本校实际、学生实际、教师实际，起不到制度应有的约束作用，缺乏针对性、实效性和可操作性。

5、个别学校预算编制、预算执行制度不健全不完善，部分乡村学校财务人员都是教师兼职，没有经过专门培训，会计账目不健全，会计素质不能适应学校财务要求。

编后语：

各地要进一步加强义务教育经费保障机制改革工作，加强学校内部经费的管理及合理使用；寄宿制学校要加强学生的安全管理工作，提高学生的安全防范意识；加大课程改革和教师培训力度，制定不同层次的教师培训计划，提高教师整体素质。加快对实验室、图书室、音体美活动室的建设，提高远程教育设备的使用效率；在今后的教育教学工作中要结合新的形势，确立新目标，形成新思路，制定新举措，逐步提高教育教学质量。