第五十九期

海西州教育局 二00九年九月二十七日

我州中小学校舍安全工程已进入实施阶段

2009年9月21日上午，省财政厅、教育厅组织召开了由海西州、海北州财政和教育等部门参加的中小学校舍安全工程紧急会议。会议主要就财政部、教育部下达我省的2009年中小学校舍安全工程中央财政专项资金（9000万元）做了分配。根据省校安办的安排， 2009年我省中央财政资金全部用于海西州和海北州中小学校舍安全工程。

会上，省财政厅、教育厅领导就工程申报、资金管理、工程管理、工程质量以及工程进度等项目建设任务作了周密部署，并对项目建设提出了六点要求：

一、加强项目资金管理，发挥工程建设效益。该工程时间紧任务重，牵扯学校广，在资金管理上要加强监管。要求各地区、各学校在项目资金管理上，要设立资金专户和项目资金专帐，同时还要加大工程资金监督审计力度，落实上级政府和有关部门制订的项目资金管理监督办法，明确各部门的具体职责，经常性就项目资金管理实施专项审计检查，对审计中发现的问题，要及时组织整改，造成严重影响和重大损失的要追究有关责任人的责任。

二、严格项目申报程序及时间。一是要求全州各地区结合学校校址鉴定结果、校舍排查鉴定结果和2009年加固改造计划，在中央财政专项资金范围内认真筛选项目，经州校安领导小组审核后，于10月10日前上报省校安办；二是由省校安办严格审核，经省校安领导小组审核同意后，于10月20日上报国家有关部委备案；三是对选定实施的项目，由各州有关部门审批。

三、明确各地上报材料内容。要求全州各地区必须在规定时间内完成并上报以下材料：一是各地区在全面排查的基础上，形成完整的校址安全性鉴定和校舍抗震安全性鉴定报告；二是由有资质的建设部门出具校舍加固改造方案；三是各地校安工程三年的实施计划及分年度实施计划；四是2009年度中央资金和地方资金实施计划；五是确定实施工程项目的可研报告；六是各地校安工程领导小组的项目实施申请报告。

四、分类分步实施加固改造计划。一是确定工程重点地区，将各地地震监视防御区（包括人口稠密区和地震易造成较大损失的地区）作为工程重点实施地区。二是确定工程实施顺序，本着“科学、安全、经济、实用”的原则，首先解决2000年前建造加固的土木、砖木校舍（包括校址存在地质灾害隐患迁移避险和撤并异地新建学校）进行拆除重建；其次解决符合条件需要加固的校舍，进行加固维修。三是按照国家关于“中央资金和地方资金分别建设不同项目学校”的要求，确定不同资金投向，中央专项首先用于地震重点监视防御区需要拆除重建校舍的学校；发改和财政部门资金分县包干投入，整体推进，以便于管理，落实责任，避免交叉投资。

五、坚持统筹兼顾，注重工程效益。严格按照“统筹安排，突出重点、集中投入、保证质量”的原则，采取分校安排、逐县解决、挂牌销号的办法，全面完成工程实施的各项任务。一是必须与各地中小学布局调整相结合，与正在实施的其它教育项目相结合，重点用于布局调整中长期保留、具有一定规模的义务教育阶段学校，做到综合实施，有效利用，坚决避免重复建设。二是必须适当集中投入，坚决防止撒胡椒面，确保项目学校筛选确定一所、安排改造一所、安全达标一所，做到资金不留缺口，工程不留尾巴。三是要充分发挥工程综合效益，通过工程实施，使各地同步完成中小学布局调整、全面完成工程建设任务、彻底排除工程安全隐患，达到布局得到调整，结构趋于合理，危房全部消除，条件得到改善，质量稳步提高的总体目标。

六、实施中小学安全工程是国务院确定的一项限时限量、必须完成的政治任务。各地校安办一定要按照全国、省校安办的工作部署和要求，站在讲政治的高度，做到“五抓”、“五统筹”，即：抓工作进度、抓协调指导、抓技术规范、抓工程质量、抓检查督导；统筹安排部署、统筹规划实施、统筹工程资金、统筹档案建设、统筹工程验收，全力以赴推进工程实施。

截止9月20日，我州已对所有中小学布局调整永久保留继续使用的各级各类学校校舍进行了逐校逐栋校舍建筑安全排查，按照综合防灾要求，对学校选址是否易遭受地震、洪涝灾害、地质灾害和台风、火灾、雷电灾害等情况进行全面排查评估。目前正按照国家和省上的要求，根据排查情况委托有资质的相关单位对学校选址和存在安全隐患的校舍出具安全处置意见报告，现各项工作进展顺利。