各工程建设项目招标人、招标代理机构:
为进一步推动国家层面已出台招标投标领域相关法规制度的落地见效，持续压实招标人主体责任、规范招标代理从业行为，防范招标投标活动违法违规风险，持续维护全省统一开放、公平竞争的招标投标市场秩序，按照国家有关工作要求，省发展改革委、省数据局在全省范围内组织开展招标投标有关法规制度执行落实情况自查抽查工作。现将有关事项通知如下:
一、自查抽查范围
2026年以来，在省公共资源交易平台(省公共资源交易网)发布招标公告(含资格预审公告)的依法必须招标的工程建设项目。
二、自查抽查依据
(一)《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规;
(二)《招标人主体责任履行指引》(发改法规〔2025〕1358号);
(三)《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》(2025年国家发展改革委令第34号);
(四)《青海省领导干部违规插手干预工程建设项目招标投标活动登记、记录、报告和责任追究办法》(青政务〔2024〕1号);
(五)《青海省招标投标领域监督责任分工》(青发改法规函〔2025〕304号)。
三、自查抽查重点内容
(一)对照《招标人主体责任履行指引》
1.招标人是否对招标代理机构编制的招标文件进行合规审查;
2.招标人是否按要求主动纠治串通投标、弄虚作假等违法活动;
3.招标人是否对评标报告开展审查，是否核验中标候选人履约能力;
4.招标人是否依据委托合同对招标代理活动进行监督;
5.招标人是否开展中标结果公平性自查;
6.招投标档案资料保存是否完整;
7.招标人是否对中标人履约情况实施监督;
8.国资监管机构对不履行主体责任的招标人负责人是否按规定进行追责问责(国有企业招标人适用)。
(二)对照《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》
1.招标代理机构及其从业人员是否按要求在省级建筑市场监管一体化工作平台进行了统一登记;
2.承接业务是否满足从业条件，是否落实项目负责人制度，从业人员规范执业，是否存在跨机构兼职、挂靠从业等问题;
3.依法必须招标项目的招标公告(或资格预审公告)，是否按要求载明了代理机构名称和项目负责人姓名;
4.依法必须招标项目的招标公告(或资格预审公告)，是否按照《青海省招标投标领域监督责任分工》载明了行政监督部门;
5.招标代理机构是否建立内部质量管控机制，对承接项目开展内部复核，主动防范各类代理执业风险。
(三)对照《青海省领导干部违规插手干预工程建设项目招标投标活动登记、记录、报告和责任追究办法》
1.在招投标活动实践中是否已经执行领导干部插手干预登记报告制度;
2.对应当登记报告但未登记报告的人员，是否采取了监督追责措施。
四、工作安排
(一)组织自查。各招标人、招标代理机构作为自查责任主体，立即组织对纳入范围的项目逐项梳理排查，建立自查台账，列明项目名称、项目编号、发布时间、存在问题、整改措施、整改完成时限。对自查发现问题立行立改;短期无法整改到位的，制定阶段性整改方案。
(二)省级抽查。自查工作结束后，省发展改革委、省数据局将会同住建、交通、水利等相关行业主管部门，开展抽查复核工作。对自查走过场、隐瞒问题、整改不到位以及抽查发现违法违规问题的，依法依规处理，并在省公共资源交易平台进行公示。
五、工作要求
(一)提高思想认识。本次自查是落实国家最新招标投标监管政策、化解项目合规风险的重要举措，各单位要高度重视，安排专人负责，做到项目不漏、问题不瞒、整改不虚。
(二)强化新规学习。组织业务人员专题学习发改法规〔2025〕1358号文、国家发改委34号令等政策文件，准确把握新规要求，补齐业务短板。
(三)完善内控机制。以本次自查抽查为契机，完善内部管控流程，把招标人主体责任、代理机构从业规范嵌入项目全流程，持续提升招标投标规范化水平。
省发展改革委联系电话:0971-6334370
省数据局联系电话:0971-5115879
青海省发展和改革委员会
青海省数据局
2026年11月10日