高质量发展是“十五五”经济社会发展的主题，发展新质生产力，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。在“十五五”开局起步的重要节点，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》（以下简称《意见》），从大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合、着力推进发展方式创新、扎实推进体制机制创新、深化人才工作机制创新5个方面，提出19条重大发展改革任务，将习近平总书记关于发展新质生产力的原创思想理论转化为行动指南，为全国发展新质生产力确立了统一思想行动的标尺，为推动相关工作进一步指明了方向和路径。
近年来，我国坚持以科技创新引领产业创新，新质生产力培育发展取得扎实成效。科技创新能力大幅提升，涌现出一批原创性颠覆性成果；产业竞争力显著增强，形成了世界领先的优势产业矩阵，“十四五”以来规模以上高技术制造业增加值年均增长9.2%，新能源汽车产销量连续11年位居全球第一；数智驱动力持续释放，“人工智能+”深度赋能千行百业，2025年我国“三新”经济增加值超25万亿元，占GDP的18.39%；绿色生产力加快培育，建成全球最大清洁能源体系。
但与此同时也要看到，部分地方在培育和发展新质生产力的过程中仍存在不少问题。例如有的地方片面认为发展新质生产力就是抓未来产业、新兴产业，忽视传统产业升级改造；有的地方在布局规划未来产业、新兴产业时赛道雷同，没有体现因地制宜要求。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键阶段，必须大力发展新质生产力，大幅提高经济绿色化程度，实现从源头减少污染物排放，推动生态环境质量实现全面改善和根本好转，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
构建绿色经济体系。产业是培育壮大新质生产力的重要依托。要以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业。要统筹推进重点行业绿色化改造，加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。健全绿色消费激励机制，以绿色消费带动绿色产品供给。通过生产、流通、消费各环节贯通联动，加快推动形成低消耗、少排放、能循环的经济体系，为培育壮大新质生产力奠定坚实基础。
优化绿色发展政策。政策“指挥棒”能够引导资源配置方向、塑造市场主体行为。要实施促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策。健全生态产品价值实现机制，全面实施碳排放总量和强度双控制度。扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，优化碳排放配额分配方案，加快温室气体自愿减排交易市场建设，完善全国统一绿证市场。推动金融机构提供多样化的绿色金融产品。通过各类政策协同发力，有效引导优质要素向绿色领域集聚，为进一步培育壮大新质生产力提供有力支撑。
积极推进能源革命。能源革命既是新一轮科技革命和产业变革的关键赛道，也是实现碳达峰碳中和的必由之路。要聚焦碳达峰碳中和目标，有序发展先进核裂变能，构建高比例可再生能源电力系统，完善新能源消纳和调控政策措施。组织重大应用场景示范和推广，加速全社会生产生活用能绿色化进程，推动能源消费、供给、技术、体制革命，全方位加强国际合作。以能源结构的根本性变革，为新质生产力发展提供可靠安全的保障。
大道至简，实干为要。各地要把贯彻落实《意见》作为当前和今后一段时期的重要任务，深刻领会相关部署要求，立足区域产业基础和资源禀赋，加快以生态环境高水平保护推动因地制宜发展新质生产力，努力在推动经济社会发展全面绿色转型上实现更大进展。
来源丨中国环境报