西教字〔2011〕29号

格尔木市教育局，德令哈市、各县教科局，各行委社会发展局，州职业技术学校：

现将《州教育局2011年职业与成人教育工作要点》印发给你们，请结合本县（市）学校实际，抓好落实工作。

海西州教育局

二〇一一年三月四日

2011年州教育局职业与成人教育工作要点

2011年职业与成人教育工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，按照《2011年州教育局工作要点》要求，坚持以服务为宗旨，以就业为导向，扩大规模、深化改革、提高质量，实现职业教育科学发展，加快培养新海西建设需要的高素质劳动者和技能型、应用型人才。

一、强化招生工作，扩大职业教育办学规模

1．加大高中阶段教育结构调整力度。按照州教育局部署，科学编制2011年高中段教育招生计划，进一步压缩普通高中招生规模，把普及高中阶段教育的重点放在扩大职业教育规模上。落实职业教育招生任务和工作责任制，确保实现职普招生比达到4：6的目标和完成省教育厅下达的中职招生任务。

2．拓展职业教育生源对象和服务范围。州教育局与各县（市、行委）政府签订中职招生目标责任书，落实初中学校职教生源输送责任，完善2.5+0.5初中分流机制。积极引导普通高中部分学生转向接受职业教育。加大对未升学的往届初、高中毕业生招生力度。与有关部门积极配合，积极面向未就业大中专毕业生、返乡务工人员、退役士兵、残疾人等群体实施职业教育，提高其就业创业能力。加强与就业部门沟通协调，进一步提高中职毕业生就业率和就业质量。

3．加强职业教育宣传工作。制定宣传工作方案，创新宣传方式和载体，广泛宣传中职教育改革发展的突出成就和丰硕成果，努力营造良好的社会环境。大力宣传接受中职教育的重要性和有关中职招生政策。尤其要宣传好国家资助政策，把选学涉农(林)、矿产专业及农村贫困家庭学生免费接受中职教育的优惠政策宣传到位，做到家喻户晓，切实增强中职教育的吸引力。统一印制发放《2011年海西州中等职业技术学校招生指南》，规范招生行为，保障学生选择中等职业技术学校的权利。

4．严格国家助学金管理发放工作。加强学生学籍管理，及时注销流失生学籍，对学生巩固率情况进行专项抽查。严格执行国家助学金管理规定和发放程序，健全管理制度，落实工作责任制，加强监管，坚决禁止空挂学籍、双重学籍、助学金抵顶学费、套取和重复发放国家助学金等违规违纪行为。

二、深化教育教学改革，提高人才培养质量

5．进一步调整专业结构。突出骨干专业建设。积极开展市场需求调研，结合州内产业发展规划和项目建设进展情况，加快增设一批与州内产业发展需要的新专业，做好技能人才储备。对我州两所中等职业技术学校新增专业实行报批备案制，避免专业设置重复，进一步优化学校专业布局。

6．实施好新一轮教学改革。认真落实《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》，抓好德育新教材启用、德育课教师选配和教师培训等工作，确保开足开齐课程。加强以诚信、敬业为重点的职业道德教育。加强学校班主任工作、共青团工作和校园文化建设，为学生健康成长创造良好环境。按照《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》，调整公共基础课程和专业技能课程教学计划，开足开齐课程，合理确定学时比例。加强对教学计划制定和执行情况的检查指导，确保中等职业教育培养目标的实现。

7．推动培养模式创新。采取县（市、行委）政府推动，扩大校外实践基地数量，加快提高校企合作水平。继续推进联合办学、分段培养，打造办学共同体，共享优质教育资源。加强职业教育教研工作，加快建立专兼结合的教研员队伍，加强教学指导和教学研究。举办专业教学公开课、观摩课活动。

8．强化实践和实训教学环节。突出职业教育特色，坚持“做中学、做中教”。大力推行工学结合、校企合作、顶岗实习教学模式，完善顶岗实习管理规定，确保实习质量和学生安全。加强毕业生职业技能鉴定工作，提高学生实际动手能力和“双证”获得率。举办职业学校技能大赛。对部分通用专业教学质量进行抽检。组织召开教学改革经验交流会。

三、建立健全培训网络，提高成人教育水平

9．健全职业教育培训网络。结合农村改革发展新形势，以提高乡镇成人文化基础学校基础能力为重点，加快建立和完善以县（市、行委）职业教育中心为龙头，以乡成人文化基础学校、农村中小学和城镇各类培训机构为基础，覆盖县、乡、村的职业教育培训网络。加强“三教统筹”、促进“农科教结合”，发挥远程教育作用，大规模开展新型农民培训和农村劳动力转移培训，广泛开展就业、创业和岗位技能培训。开展标准化乡镇农技校创建活动。

10.确立目标，构建运行格局，推进职成教育协调发展。

职业教育、成人教育是教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。职成教育具有周期短、见效快，能直接为当地经济和社会发展服务的特点，发展职业教育、成人教育是利国利民的好事。要按照“面向社会、面向市场求发展，发展与调整并重，谋求中等、初等职业教育协调发展，谋求学历教育和非学历培训协调发展”的要求，确定“立教为民，服务‘三农’，提高质量，科教兴区”的目标，积极推进区域经济发展。

11.要总结职业教育和成人教育的工作经验，推进职成教育的协调发展，确立实施“三教统筹”的运行格局：壮大两支队伍，建立完善三个网络。壮大两支队伍，即壮大组织学习培训的行政业务干部队伍；壮大从事职成教育工作的专兼职教师队伍。建立完善三个网络。一是建立职成教育培训运行网络。发挥农村牧区学校公共服务机构的作用，村小学及中心学校同时作为职成教育的培训基地，各村小学同时作为成人教育的农民文化技术学校，从而形成以中心带基地，基地连网点，网点带农户，形成覆盖全区农村牧区的职成教育网络。二是建立专兼职教师授课服务网络。各中小学及各涉农牧部门的专兼职教师都要成为职成教育的专业教员，积极为推进全乡职成教育发展发挥作用。三是建立现代信息传播网络，政府支持投放在农村牧区学校的现代信息装备要资源共享，要发挥远教点的作用，积极为农村的职成教育服务。

12．优化职业教育资源配置。坚持学历教育和技能培训并举，开展职业教育服务功能。优化专业布局，完善职业教育培训体系。

13.建立健全终身教育体系。各地教育行政部门与乡（镇）政府、城建、环保、化工、铁路、交通、农牧业、林业等行业部门和企事业单位，做好成人补偿教育（含扫盲教育、文化基础教育、学历教育）、继续教育、成人职业教育、社会文化生活教育，于2011年10月31日前将开展工作情况上报州教育局职成科。

四、加强教师队伍建设，提高教师实践教学能力

14．督促各县（市、行委）落实教师聘用政策。落实好“空编运行”、“双师型”教师岗位津贴等政策，采取“特岗、特聘和特邀”形式，加大从企事业单位和社会聘用兼职教师力度，进一步提高兼职教师和“双师型”教师比重。做好乡镇农技校教师配备工作。

15．提高教师实践教学能力。对“双师型”教师进行认定，建立全州“双师型”教师数据库。完善教师到企业实践锻炼制度，组织开展实践锻炼活动。积极创造条件，鼓励教师参加各类职业资格考试考核，获取相应职业资格等级证书。选派部分学校副校长、教师到州外职业学校学习锻炼。

16．加强教师业务培训。逐校落实教师素质提高计划，加快提高教师学历层次，加强校本研修，形成教师自主发展长效机制。选派教师参加国家和省级培训，开展通用专业教师州级全员培训。启动州级专业（学科）带头人评选认定工作。组织部分州级骨干教师开展流动教学指导，发挥示范带动作用。

五、进一步改善实训条件，提高职业教育办学水平

17．提高实训基地装备水平。把实训基地建设重点放在提高学生实训工位数量、满足学生实训需要上。积极推进校内生产性实训基地建设。加强校企合作，充分利用企业资源优势，推进实习实训基地共建共享。争取我州两所职业技术学校进入省级重点学校。