乌商务发〔2025〕44号

乌海市商务局

关于加强单用途商业预付卡监督管理的通知

三区商务局、各企业：

    为进一步加强单用途商业预付卡管理，维护消费者合法权益，防范资金风险，依据《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（商务部令 2012年第9号）（下称《管理办法》）和《乌海市委 市人民政府关于印发〈乌海市机构改革实施意见〉的通知》（乌党发〔2024〕4号）及相关法律法规，现就加强本市预付卡企业管理有关事项通知如下：

 一、严格备案管理

    各区商务部门要落实辖区内发卡企业严格按照《单用途商业预付卡管理办法（试行）》要求第七条要求，监督发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案：
（一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；
（二）规模发卡企业向市商务局备案；
（三）其他发卡企业向其工商登记注册地区商务局备案。
    对违反本办法第七条规定的，由违法行为发生地区商务局责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。
二、加强资金监管

    严格落实属地管理责任，监督规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业落实资金存管制度，如发现发卡企业违反《管理办法》第二十四条至第二十七条、第三十一条规定的，责令限期改正；逾期仍不改正的，由区商务局处以1万元以上3万元以下罚款。

三、规范发卡行为

    督促发卡企业严格执行单张记名卡限额不得超过5000元、单张不记名卡限额不得超过1000元的规定，单张单用途卡充值后资金余额不得超过限额。记名卡不得设有效期，不记名卡有效期不得少于3年，对超过有效期尚有资金余额的不记名卡，发卡企业应提供激活、换卡等配套服务。要求发卡企业或售卡企业公示或向购卡人提供单用途卡章程，签订购卡协议，履行提示告知义务，明确双方权利义务。 发卡企业或售卡企业违反《管理办法》第十四条至第二十二条规定的，由违法行为发生地区商务局责令限期改正；逾期仍不改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。
四、加大检查力度

    各区商务部门要严格落实属地管理责任，制定详细的检查计划，定期或不定期对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行现场及非现场检查。重点检查备案情况、资金存管情况、发卡行为规范、信息报送等方面。对检查中发现的问题，责令企业限期整改，并跟踪整改落实情况；对拒不整改或整改不到位的企业，依法依规予以处罚。

五、强化组织领导

    各区商务部门要高度重视预付卡企业管理工作，加强组织领导，明确责任分工，加强与当地公安、市场监管部门的联系，如执法力量不足要及时上报当地政府，由当地政府调配执法力量，确保各项管理措施落到实处。如发现执行属地管理工作落实不彻底，责任分工不清，市商务局将以适当方式反馈当地区政府。

乌海市商务局

2025年8月19日