为迅速贯彻落实习近平总书记关于“四敢”精神的重要论述，深入实施“党旗‘镇’红、一线建功”工程，推动全市组织部长会议精神在公安机关落地见效，动员全警敢作敢为，激励全警善作善成，市公安局党委研究制定《激励全市公安民警敢为善为实施办法》，通过增强内在动力、提高能力水平、加强鼓励激励、落实容错纠错、坚持能上能下等措施，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

激发内生动力“想为”

加强政治忠诚教育和党性教育，严明党的政治纪律、政治规矩，确保全警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；落实晋职晋衔、授奖送奖和入党宣誓、入警宣誓、从警纪念等制度，加强经常性警察职业道德教育，持续激发敢为善为精气神和团结奋斗正能量；开展“忠诚团结敢为善为好班子”“四好干部”“党员示范岗”两争一创活动，注重民警首创精神，组织系列优秀项目、“金点子”等征集评选，建立结果运用和配套奖励机制；对民警在依法履职过程中受到伤害或被错误追究责任等情形，理直气壮维护民警执法权威。

提高能力素质“善为”

加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提高各级领导干部特别是年轻干部的“七种能力”。优化警力调配机制，对实绩突出、群众公认的民警，有计划地向重要岗位和重点工作一线交流；通过部门随岗、基层挂职等形式，有计划安排想干事、能干事、有培养潜力民警多岗位锻炼。深度实施师徒结对“桃李计划”，选派优秀年轻民警到安保维稳、打击犯罪、服务群众最前线磨炼成长；建立年轻民警成长档案，作为培养使用和推优荐岗的重要依据。深化“教、学、练、战”实战化教育训练改革，构建政治轮训、常态练兵、训战融合、训考挂钩、训用衔接、训练保障六大机制，推动全警能力素质建设现代化。

落实容错纠错“敢为”

列出公安民警在依法履职过程中出现的18种情形，分类给予“不予追究责任”“从轻、减轻或者免予追究责任”“不得给予免责、容错认定和处理”三种处理方式。准确把握“三个区分开来”要求，规范容错纠错程序，落实“启动调查（申请调查）—调查核实—组织会商—认定反馈—结果报备”闭环流程。健全纠错改正机制，对给予免责的，个人表彰奖励、职务职级晋升等不受影响；对给予减责的，酌情减轻组织处理或纪律处分。对于符合容错情形的，迅速进行纠错介入，容许改过改正，不贴“隐形标签”。严肃查处捏造事实、虚假告发行为，及时为受到不实反映的民警澄清正名。

促进干事创业“有为”

树立能上能下的鲜明导向，坚持年度考核、日常考评相结合，深入了解掌握干部各方面表现，尤其注重在急难险重等重大任务、重大斗争一线辨别干部是否担当、区分干部优劣。加强综合分析研判，综合考核考察、巡察督察、审计监督、民主评议、信访投诉等情况，对干部作出客观公允的评价和认定。研究细化“下”的24种具体情形，依据政治建设、履行全面从严管党治警责任认定结果，单位高质量发展考核结果，领导班子和领导干部年度考核结果等，分别列出具体情形，经认定不适宜担任现职的有关领导干部，予以调整。