各区（开发区）、县（市）建设行政主管部门，地铁集团有限公司：

为切实做好2020年12月24日至元旦期间全市建设工程施工安全应急保障工作，积极预防、稳妥处置可能发生的生产安全突发事件，切实维护人民生命财产安全和社会稳定，按照全市重点时段应急安保工作视频会议讲话要求，现将有关要求通知如下：

一、高度重视，做好动员部署。

各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，认真落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，按照12月22日市应急办王晓刚主任在全市重点时段应急安保工作视频会议上的讲话要求，结合我局印发的《沈阳市2020—2021年冬期建筑施工安全管理工作实施方案》、《沈阳市建筑施工、城镇燃气领域安全生产“百日攻坚战”实施方案》要求，克服麻痹思想和侥幸心理，加强组织领导，全面落实各方责任，认真做好动员部署，加强统筹协调，把做好重点时段建设工程项目施工安全作为当前一项重要任务，严格督促指导建设、施工、监理等工程参建单位认真落实安全生产主体责任和冬期施工各项安全防范措施，切实推进项目安全生产标准化建设，把安全责任落实到每个现场、每个岗位和每名作业人员，切实保障人民群众生命财产安全。

二、建立台账，掌握安全生产状态。

各单位要全面掌握本地区所有在建、停建工程的数量、施工进度和安全生产等情况，建立项目台账。要特别注重冬季极端天气状态下的施工安全工作，重点掌握在建工程是否符合冬季施工安全生产条件，是否编制冬季施工安全生产方案，是否落实防滑、防火、防爆、防触电、防中毒等“五防”工作。要全面深入开展风险辨识管控和隐患排查整治行动，坚持“不安全不生产”、“不安全不建设”的原则。凡是存在《沈阳市建筑施工重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》描述条款情况之一的，即判定为重大生产安全事故隐患，必须立即停工整改并及时上报。对于未办理施工许可及存在违法违规行为的项目，一律停工整改，将其非法违法行为移交行政执法部门，对建设单位、施工单位及相关负责人依法进行处罚。

三、突出重点，落实安全防范措施。

各单位要盯紧地铁施工、冬季施工、室内装饰等工程建筑安全监管，加强民工宿舍防火防冻、电焊作业、室外高处作业等风险点的管控，强化对模板支架、深基坑、起重机械的安装拆卸、塔式起重机塔身顶升、降节作业等施工重点环节部位，以及市政工程中的基坑、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的检查督查力度。要督促各参建单位合理安排工程进度，妥善安排好职工作息时间，严禁盲目赶工、抢工，遇雨雪冰冻灾害天气时要立即停止施工，确保冬期施工安全生产。检查中要全面落实“四个清单”管理办法，实行安全生产闭环管理，确保彻底消除事故隐患。

四、压实责任，做好冬季火灾防控工作。

进入四季度后，风干物燥，并且我市建设工程外保温作业增多，容易造成火灾事故发生。各单位要切实加强建筑施工现场的消防安全管理，督促施工现场加强消防安全教育，提高施工人员消防安全意识；重点对外保温材料作业材料、工人居住板房用电、施工临时用电等火灾易发环节加强监管，采取有效措施做好消防安全防范工作。

五、完善预案，全面做好应急值班值守。

各单位要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，要能科学应对、妥善处置各类突发事件。重点时段停工的项目，要办理停工手续，做好现场封闭管理，在现场大门悬挂安全警示牌，严禁无关人员进入，加强值班值守和现场巡查，确保施工现场安全；正常施工的项目要加强职工特别是重点岗位人员安全管理和教育，开展有针对性的安全培训。要加强值班值守，严格执行24小时值班制度和领导带班制度，重点岗位实行双人值班值宿，及时掌握安全生产动态，一旦发生突发情况，要快速响应、有效应对、及时处置，并严格执行信息报送程序，要按规定及时上报，不得迟报、漏报。

沈阳市城乡建设局

2020年12月24日

（此件公开发布）