全市各旅行社(分社、营业部）、导游从业人员：

为深入维护旅游市场秩序，规范旅行社经营行为与导游执业标准，保障旅游者合法权益，依据《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》等法律法规，现就相关工作要求告知如下：

一、旅行社经营合规管理要求

（一）严格导游聘用与委派管理

1.旅行社须建立导游人员全流程管理制度，对导游的聘用、委派、培训、考核、奖惩实行闭环管理，严禁委派无证导游、伪造/冒用/租借导游证人员从事执业活动。

2.严禁默许、纵容导游私自揽团、转团、甩团、中止服务；严禁向导游收取“人头费”“包团费”等不合理费用，杜绝商业贿赂行为。

3.定期组织导游开展职业道德、业务技能、法律法规及安全生产培训，留存培训记录（含签到、课件、考核结果等），确保培训覆盖全体在岗导游。

（二）规范合同使用与签约行为

1.自2026年3月31日起，所有团队旅游业务统一使用2026年版团队旅游合同（示范文本），禁止使用“阴阳合同”、不平等格式条款或非规范合同文本。

2.签约时须完整载明行程安排、食宿行标准、费用明细、购物与自费项目约定、退改规则、安全保障及违约责任等内容，严格履行提示说明义务。

3.电子合同需通过合法合规平台签署，确保信息真实、签署流程完整可追溯，严禁擅自变更合同核心条款。

（三）严守经营底线，杜绝违规行为

1.严禁以“不合理低价游”“零负团费”等形式揽客，不得通过购物、自费项目等方式谋取不正当利益。

2.严禁向旅游者隐瞒购物、自费项目等附加信息，不得强迫或变相强迫旅游者消费，对不参与消费的旅游者不得实施歧视性对待或降低服务标准。

3.规范在线旅游经营，亮证亮照开展业务，产品信息需与实际服务一致，严禁虚假宣传、误导下单、违规委托转包拼团。

二、导游规范执业硬性要求

（一）资质合规，持证上岗亮证

1.导游从事执业活动必须持有有效导游证，上岗时主动向旅游者出示导游证，做到无证不执业、亮证服务。

2.严禁伪造、涂改、出借、出租导游证，不得以导游身份私自承接旅游业务，不得擅自脱离旅行社委派开展执业活动。

（二）规范服务，恪守职业底线

1.着装整洁得体，使用文明规范用语，接待旅游者时礼貌周到、态度亲和，展现行业良好风貌。

2.讲解内容需真实、准确、健康，依托文化史实与客观事实开展讲解，严禁编造虚假信息、歪曲历史文化、低俗调侃；不得擅自增减旅游项目、变更行程、压缩游览时间、延长购物或自费项目停留时长。

3.严格遵守消费自律规定，严禁以任何形式强迫、变相强迫旅游者购物或参加自费项目；严禁与商家串通索取回扣、介绍费等不正当利益；对不参与购物、自费项目的旅游者不得冷落、刁难或拒绝履行约定服务。

（三）履职尽责，筑牢安全防线

1.履行安全生产提示责任，行程前向旅游者告知交通、游览、住宿等环节的安全注意事项，行程中密切关注旅游者人身财产安全，及时规避安全风险。

2.遇突发安全事件、游客纠纷或突发状况，需第一时间启动处置流程，及时向旅行社及相关部门报告，配合做好应急处置与善后工作。

望全市各旅行社恪守经营责任，全体导游严守执业规范，共同维护安全、有序、诚信的旅游市场环境，推动我市文旅行业高质量发展。

审核：刘   阳

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