近日，财政部部长蓝佛安在《求是》杂志发表署名文章《精准有效实施更加积极的财政政策》。文章指出，当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际竞争更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，全球产业链供应链加速重构，世界经济增长动能不足。与此同时，我国正处于基本实现社会主义现代化的关键时期，产业结构、商业模式、人口结构等深刻调整，经济发展和宏观经济治理面临的环境、条件正在发生深刻变化，对财政政策的精准性、协同性、有效性提出了更高要求。在党中央坚强领导下，财政部门深学细悟习近平经济思想特别是习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，深刻把握党中央当家理财思路和策略方法，不断深化对财政宏观调控的规律性认识，坚持运用系统观念设计和谋划财政政策，加强与货币、产业、区域等政策配合，推动更加积极的财政政策精准发力、落地见效。
更好统筹有效市场和有为政府，找准财政政策的发力点
要有所为，财政资金安排注重向生态环保、农业农村等事关经济社会长远发展的重要领域聚焦，向科技教育等外溢性强、社会效益高的方面倾斜，着力弥补市场失灵；要有所不为，下力气规范财政补贴、税收优惠等政府经济促进行为，最大限度减少对资源的直接配置和对微观主体的直接干预，重视发挥市场在资源配置中的决定性作用，以财政政策的“有度”保障市场机制的“有效”，推动形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
更好统筹做优增量和盘活存量
在盘活存量中带动增量，在做优增量中夯实存量，全面提高财政资金资源配置效率。注重把增量资金和存量资金结合起来，以零基预算改革为抓手，大力压减低效无效支出，更多向国家重大战略和基本民生领域聚焦。注重把资产和负债管理结合起来，全面盘点政府债务形成资产，推动管理运营、处置转让、收益上缴贯通协调，并做好与债务偿还的有机衔接。注重把增量政策和存量政策结合起来，既抓好存量政策落实和与时俱进优化完善，又相机抉择及时出台增量政策，推动存量政策和增量政策同向发力、形成合力。
更好统筹政策支持和改革创新
既要加大政策供给，又要不失时机深化改革，形成改革和政策的组合放大效应。一方面立足当下，以政策给力加大逆周期调节，保持合理赤字和支出规模，用好国债、超长期特别国债、专项债券等政策工具，减轻短期经济波动。另一方面着眼长远，以改革发力增强发展后劲，统筹推进财税体制改革和财政科学管理，着力破解制约高质量发展、财政职能作用发挥的卡点堵点问题，为政策效能更好释放创造有利条件。
更好统筹财政发力和协调配合
加强财政和货币等其他政策协同联动，充分发挥财政资金撬动引导作用。创新推出财政金融协同促内需一揽子政策，组合运用贷款贴息、担保补偿、保费补贴等方式，通过财政资金牵引金融资源，放大政策乘数效应，更好激发民间投资、促进居民消费。同时，协同推进政策制定实施和预期管理，将宣传引导贯穿政策制定实施全过程，着力提振市场信心，实现“合预期”甚至“超预期”的政策效果。
更好统筹促进经济和改善民生
坚持在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间。把发展经济和改善民生有机结合起来，制定实施财政政策时强化民生导向，制定民生政策时考虑经济促进效应，推动投资于物与投资于人、惠民生与促消费紧密结合，通过推动产业升级、优化公共服务更好满足民生需求，通过稳定就业、促进增收、完善社保有效释放内需潜力。
更好统筹推动发展和防范风险
既积极作为促发展，又守好底线固安全，形成高质量发展和高水平安全良性互动。把风险意识、底线思维贯穿财政工作全过程，既科学合理安排赤字、债务和支出政策，形成对经济增长和结构优化的有力支撑，又抓实防范化解地方政府隐性债务风险，兜牢兜实基层“三保”底线，确保财政自身安全可持续。同时，加强粮食、能源资源、重要产业链供应链等关键领域支持，夯实国家安全基础保障。