编者按
城镇化是现代化的必由之路。近年来，全省各地深入实施以人为本的新型城镇化战略，在推进新型城镇化和城乡融合发展工作中立足实际、不断探索，取得了一些成效。为加强工作交流互鉴，近期，我委将陆续推送部分地方的案例做法，共同提高全省新型城镇化和城乡融合发展的水平。
今天推送鹰潭市：写好“一体化”大文章，绘就城乡融合新画卷。
近年来，鹰潭市围绕国家城乡融合发展试验区建设，坚持“地方得发展、群众得实惠、经验可推广”，在基础设施一体化、基本公共服务均等化等方面取得明显成效，有力推进城乡融合发展。
构建城乡供水“五同”机制
▲花桥水库
以市为单位开展城乡供水一体化建设，实现城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务。创新管理模式、实现“一龙”管水。以市为整体制定城乡供水统一规划，对该市6个行政区域进行优化整合形成3个供水区，通过产权改革将原来的17个农村水厂和3个城市供水企业整合成3个实施主体，统一管理城乡供水。升级工程设施、实现“一网”供水。新建大型水库花桥水库作为市民生活饮用水主水源，构建“花桥水库为主、信江为辅”双水源，让百万老百姓喝上放心水。新改扩建一批规模化水厂，实现乡镇供水管网全覆盖。农村自来水普及率由2020年的76%提高到2026年的96.95%。优化运营管护、实现“一标”护水。出台城乡供水一体化监督管理办法和供水企业的生产、水质、运营、安全、信息化等5项运行管理制度，对农村供水工程生产运维、水质检测等统一管理标准，由实施主体统一专业管护，相关做法在全省推介。
探索“物业进乡村”长效管护机制
▲白田乡通过基础设施一体化、物业进乡村促使农村面貌焕新颜
在该市推进以乡镇为主导的“物业进乡村”模式，把城市精细化治理延伸至农村。明确物业服务清单，破解“管什么”的问题。按照村庄类别，分类分批推进物业进乡村工作，全面抓好卫生保洁、供水设施维护、污水处理设施维护等管护工作。探索市场化管护模式，破解“谁来管”的问题。以乡镇为单位组建物业公司或聘请物业公司，在行政村设立物业工作站，形成市场管护、集体管护、义务管护、自我管护共存互补模式。建立健全常态化管护机制，破解“怎么管”的问题。落实有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有考核“六有”要求，整合各类专项资金，探索村民适度付费，拓展经营性服务补充收入，增强物业企业财务可持续性。“物业进乡村”相关做法被国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心刊发推广。
健全城乡医疗卫生均衡配置机制
▲医共体总院医学影像中心专家正在为各分院进行阅片
搭建紧密型医共体。形成“总医院+院区+分院+公有产权村卫生室”四级联动体系，推行以人、财、物为核心的一体化管理，资源调配从“各自为政”变为“一盘棋”。公立医院管理费用占比较改革前下降30%以上。以“乡聘村用”稳定村医队伍。推进乡村医生“乡聘村用”改革，乡村卫生院医生较改革前平均年轻5岁，率先为村医缴纳公积金，人均年收入较改革前增加2.5万元，相关经验做法在全省推广。全力减轻群众就医负担。统筹推进医疗资源共享，形成“基层送检、中心诊断、互认共享”模式。该市基层诊疗占比达75%，公立医院门诊、住院次均费用较改革前下降20%以上，药品集采工作入选国家卫健委评选的推进医改、服务百姓健康“十大新举措”。
来源：江西省发展和改革委员会网站